一个人加一次班不难，加几十次班也不难，难的是在多年的工作中，几乎天天加班，这些在河北省秦皇岛市财政局樊旭东的生活工作中，已经习以为常、司空见惯了。自1995年大学毕业后到财政局工作至今，樊旭东始终把工作放在第一位，企业科、预算科、债务科……他走过的每一个岗位都留下辛勤的汗水、坚实的足迹、突出的成绩。二十多年来，樊旭东用实干加苦干，俯首奋蹄勤耕耘，证明了人生的价值和意义。

科学理财的排头兵

樊旭东常说：“对工作的热爱是干好工作的基础。”在预算科工作期间，正值预算管理规范化、精细化改革的关键时期，他凭着对财政事业的无限热爱，勤于思考、勇于创新、敢于实践、善于用新思维、新理念、新方式解决新问题。

预算项目库建设直接关系到预算编制质量。他带领科内同志在省内率先试点使用了河北省预算项目库管理系统软件，制定了项目库管理规范，局内各科室实现了网上联审。每年部门申报预算项目达到近2000个，申报金额几十亿，所有项目支出编制到款、项级科目，并按经济分类进行了细化，达到可执行、可监控程度。同时，加强预算编制绩效管理，进入财政项目库的项目要制定科学合理的绩效指标和目标，作为预算编制审核、财政事后绩效评价的基础和依据。

在预算编制中，他放弃休息时间、加班加点，与预算单位沟通协调、调查论证，科学合理的编制市本级部门预算。严格控制一般性支出、努力降低行政运行成本，加强一般预算资金、政府性基金、上级转移支付资金、国有资本经营收入统筹力度。进一步盘活财政存量资金，仅2014年就盘活财政存量资金6亿多元，资金的统筹整合提高了财政资金综合使用 效率。

预算编制从初审到审定，要经过9次审议最终确定，时间紧、任务重，为按时提交政府预算草案，樊旭东倒排时间赶进度，每天制定工作计划，不完成计划任务不休息，最忙的那段时间，他每天加班到凌晨，紧张的工作就像每天都在战斗。就这样，每年都按时向人大提交了规范的预算审核文本，保证了资金分配的公开透明。

尽职尽责的“债务管理员”

2016年担任秦皇岛市财政局债务管理科科长以来，樊旭东面对新的开创性工作，不畏艰难，很快进入角色，深入调研、全面分析、结合实际、建言献策，提出了“精管理、控总量、防风险、促发展”的总体工作思路。在工作中，他认真研究国家新政策，把准改革新动向，带领科内同志制定了政府性债务组织管理、债务收支计划管理、债务规模和风险预警指标监管等一系列制度办法，使政府债务管理水平迈上了新台阶。组织科内同志一起研究政策、提升管理，全面实现了对政府性债务全口径管理、动态监控、风险预警、建立债务台账、债务清查等工作目标。定期向市政府报送政府债务情况报告，深入分析可能存在的风险，便于科学决策。

2018年春节前后，他加班加点，按照省里要求紧急组织对政府债务清查统计，摸清政府债务底数，建立政府债务风险化解台账，为加强政府债务管理、防范政府债务风险奠定坚实基础。面对财力有限和偿还债务的巨大压力，他密切关注国家出台的化解地方债政策，牢牢抓住政策机遇，积极迅速组织材料向省争取地方政府置换债券。同时，制定置换偿还计划，对市级存量债务进行分类、逐项梳理和分析，按轻重缓急进行排序，对债务利息高和容易激发社会矛盾的工程欠款项目，优先争取省财政厅为秦皇岛市代发置换债券予以偿还。通过争取置换债券偿还政府债务，优化了债务结构，降低了债务成本，缓解了短期偿债压力，化解了社会矛盾，得到了市领导的支持和社会各界的一致认可。

他认真组织单位研究谋划项目，并加强与预算安排统筹结合，将有限的新增债资金用于重点急需项目，保障了一批重点项目建设。2017年，省财政厅组织发行土地储备专项债券，由于土储债券是第一次组织发行，虽然精心准备了详细资料，但仍达不到审核要求，为保障按时上报土储债发行所需文件，他带领科内同志在与省财政厅债务处沟通的同时，加班加点，规范了所需的全部发行文件，顺利发行土储债券8亿元。

在积极争取新增债券资金的基础上，积极推进政府和社会资本合作等模式，合规融资筹集资金，支持重点项目建设，提高公共服务品质和效率，弥补当期财政投入不足，减轻当期财政支出压力，平滑年度财政支出波动，防范和化解政府性债务风险。市本级北戴河至北戴河机场快速通道项目引入社会资本投资12.5亿元；污水污泥存量PPP项目进入实施阶段；蓝天基金投入的首个项目——耀华集团技改项目已经落地，吸引社会资本1.1亿元。

勇于担当的“业务多面手”

“工欲善其事，必先利其器”。不论是预算管理还是债务管理，政策性、原则性都很强，为了使自己尽快从业务上的“门外汉”转变为行家里手，樊旭东十分重视在工作中加强学习，用心钻研，以干带学、以学促干。他还特别注意向身边的领导和同事学习，并从报纸、期刊中了解掌握其他省市在推进财政改革方面的进展和先进经验，他收集整理的有关财政管理方面的政策、文件多达百份，同事们或县区的同事遇到问题都喜欢问他。

经过坚持不懈的学习和在多个工作岗位的实践锻炼，樊旭东在多个财政专业领域都颇有见地，工作起来游刃有余。同事们经常调侃他：“你的脑袋里怎么装的下这么多东西？政策、数据都不用翻文件，直接问你就得了。”作为科长，他不但要求自己学习，还发动科内同志结合工作实际，多学国家政策、多学财政理论、多学业务知识，带领科室人员想办法、谋思路，全科同志破解工作难题的能力有了很大提高。每逢遇到急、难、重的工作，他总是毫不犹豫地冲在最前面，以身作则，奋勇当先。

无私奉献的“事业铺路石”

参加工作以来，基础管理工作和各项改革任务一直非常繁重，身心常常处于超负荷状态，但他始终以饱满的热情、务实的作风、高度的事业心和责任感投入到各项工作。

加班加点成了常事，工作最忙的时候，还会通宵达旦、夜以继日。父母从老家来，没有时间陪着聊聊天、逛逛街；爱人住院了，没有时间去陪伴；孩子去补习，没有时间去接送，就连孩子高考前一天他还在单位加班工作。当事业和家庭发生碰撞时，当工作和家事不能两全时，樊旭东也承受了巨大的压力，也曾有过纠结，也会感到心力交瘁。然而，进退取舍间，他执着坚守，一致选择了财政。在压力和任务面前，排除万难，以高昂的工作热情、忘我的工作作风、顽强的工作斗志，全身心地投入到工作中。领导和同事们劝他注意身体，而他总是说：“明天还有明天的事，工作任务完成再休息。”

（河北省财政厅人事教育处、秦皇岛市财政局供稿）

责任编辑 张敏