习。一起回家的朋友感叹，“好山水更要好风尚”，美丽乡村更美了。

在走访调研中、在乡亲们的口口相传中，我也深深体会到，基层干部群众尽心尽力践行着中央的部署要求，他们用双脚丈量大地，用真情服务村民，用真帮实干体现自己青春的价值，赢得的是一方人民的信任，改变的是一方水土一方人。

淳风村村民曾宪平说：“以前收税的时候，干部跑的勤，没有税收之后，干部来的没那么勤便了。去年不一样啊，为了我们这些日子过得不富足的人，镇上的、村里的干部都操碎了心，我地里的茶苗、猪圈的猪，是他们帮我发展起来的，连房子都是他们找人粉刷的。” 

一句“谢谢您，总书记”，是发自肺腑的感激，更是脱离贫困的乡亲们的共同心声。乡村振兴号角已经吹响、蓝图已经绘制，成效开始显现，但还有很长的路要走，还有很多的事要做。

责任编辑 喻胜强

我的家乡是河南省周口市。她位于河南省东南部，地势平坦，是典型的平原地区；户籍人口1149万人，常住人口882万人（2016年数据），是人口大市和人口流出大市。周口市属于全国主体功能区规划中的黄淮海平原生产区，以及河南省主体功能区规划中的农产品主产区。周口历史悠久，被称为伏羲故都、老子故里；过往沉重，抗战时期黄河花园口决堤，成为黄泛重灾区，受灾长达九年；现实窘迫，人均地区生产总值在省内居于末位，所辖沈丘县和淮阳县是国家级贫困县。每个周口人，既对家乡充满了感情，也为家乡的发展而牵挂。

春节期间，我借着现场走访、亲友聚会等机会，与务农、在外务工、个体经营以及教书、在县乡级政府部门工作的亲属、朋友、邻居、同学交流，通过一个一个点，希望可以勾勒出家乡人民在党的领导下凝心聚力共建共享美好生活的动人画面。

简政放权，放管结合，治理更加高效

刘威是我高中时的室友，他高中毕业后参军入伍，退伍后的这些年做过水果、文具等生意，考虑到全面放开二胎之后婴幼市场的潜力，去年开了一家母婴店，主营婴幼儿奶粉。聊到开店手续麻不麻烦、生意好不好做时，刘威告诉我，县里成立的行政服务中心，入驻的机关单位越来越多，连银行都在行政服务中心开了窗口，以前需要跑好几个地方办的事儿，现在跑一趟就行了。

简政放权，开公司当老板更容易了，但是后续的监管能跟得上吗？带着这样的问题，我咨询了在县级食品药品监督管理部门工作的堂弟。他告诉我，现在一项重要的日常工作就是对食品药品生产经营企业进行抽样检验，企业不承担检验费和其他费用。婴幼儿配方奶粉尤其是抽查的重点，一旦发现质量问题，对问题奶粉进行溯源；对不能提供其产品来源的经营者，依法严重处理。

十九大报告指出，“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力”。随着改革的进一步深化，相信未来办事会越来越便利，监管会越来越到位，政府的公信力和执行力会越来越强。

脱贫攻坚，精准施策，共同迈进全面小康

毛岩波是我的邻居，在县直机关工作，今年30岁，孩子刚刚一岁。虽然只略长他两岁，但在我眼中他还是个嘻嘻哈哈、满不在乎的小年轻。每年春节，我一到家，他都会过来聊一会儿。今年第一次见他，却已经是年三十下午四点多，他刚刚从驻村的农户家里回来。县直机关、各局委选派工作人员和贫困农户结对子，他与二三十公里外某乡镇的农户张大爷结了对子。刚开始，张大爷心有疑虑，甚至不让他进家门。他那股倔劲儿一下子起来了，农忙时去田里帮忙出力，农闲时去做家务。距离拉近了，心门就打开了。掌握了情况之后，毛岩波认为家庭养殖比较适合张大爷，他申请了两头“扶贫牛”，经常向农业局技术员请教问题，还自费买了科学养殖的农技读物，说起养牛来已经头头是道了。不知不觉聊了快一个小时，毛岩波说得赶快回家了，这次又将近一个月没回来了，不知道孩子还认不认识他。说到这里，毛岩波声音有些低沉，我突然觉得他不再是那个满不在乎的小年轻，大半年的锻炼已让他成长为一名沉稳的青年干部。

汪洋副总理在基层扶贫干部座谈会上指出，脱贫攻坚是培养干部的基地，是干事创业的平台，是锤炼作风的熔炉，引领了良好的社会风气。我在调研中屡屡听到老乡说，现在的扶贫干部，埋得下头弯得下腰，当年的好作风又回来了。脱贫攻坚是根绳，它连接了旧貌新颜，更紧紧地连接了党心和民心。

表弟范文栋是一名长期包村扶贫的乡政府干部。询问群众对当前工作有什么看法时，他说以前为了完成任务，危房改造资金支持面比较分散，部分贫困户反而可能得不到帮助，群众有看法；现在瞄准了四类重点对象，提高了补助标准，群众都心服口服。得知这是财政部社会保障司多方协调全力推进的政策措施时，范文栋跟我说，你得帮我谢谢他们。

按照惯例，我和几个同学一起去看望毕业班班主任郭老师。了解母校2017年高考成绩如何时，郭老师说，“现在的学生赶上了好时候，几年来，通过国家专项计划、地方专项计划、高校专项计划，加大了教育资源对贫困地区的倾斜力度。今年一本上线率超过20%，二本上线率超过70%。不光读书的机会增加了，资助中心直接把生源地助学贷款政策发到学生家长手机上，商水县生源地助学贷款已经连续几年全省第一了！”郭老师的一番话让我思绪万千。虽然与教育发达地区相比，升学率上还有很大的差距，但是受益于政策支持，贫困地区的孩子可以同样获得人生出彩的机会，这正体现了十九大报告提出的“不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义”。

聚焦聚力，共建共享，获得感更加充实

胡辣汤是在河南广受欢迎的早餐小吃。在西华县逍遥镇，小吃成了大买卖，来自开封、郑州、洛阳等地的订单络绎不绝，用暖瓶保温，送到地方还烫着呢，正好一解食欲和乡愁。在政府的科学引导下，家乡人民宜工则工、宜农则农，走出了产业发展新路。产业集聚区吸引了一批企业入驻，实现了产业承接、资源集聚、发展动能提升；加强农民工技能培训和就业服务，项城市防水施工、商水县摘棉工、西华县出租车司机逐渐成为闪亮的名片；深化土地制度改革，新型农业蓬勃发展，形成了朱集万亩美人指葡萄园等一批新型农业经营主体；不用去工厂，不用买原料，留守妇女闲暇时间在家就可以接单编织渔网，织出了一片大市场，织进了央视新闻直播间。

使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。在新发展理念的指引下，家乡人民聚焦聚力，共建美好生活，共享新时代红利。

绿色发展，消费升级，新时代更多新期待

三十晚上，年夜饭已经摆好，按照往年的习惯，放完鞭炮后开始用年夜饭。二伯好像看出来我想说什么了，“现在过年都不放鞭炮了，一家人在一起，就是年味儿。”他接着说：“以前祭灶、三十、除夕、元宵，都要放鞭炮，空气中全是硫磺味，还容易伤人。”

“正月初三回娘家”，但前几年春节两地奔波，算起来已经好几个春节没有回过姥姥家。冬天下了两场大雪，降水充足，麦苗长得就格外好一些，已经能没过脚踝。远处，透过杨树梢，看见一幢幢红瓦白墙，排列整齐。几年不见，大哥家的老房子换成了二层小楼房，气派的大门上贴着喜庆的春联。村里通了自来水、天然气、宽带，大哥指着墙上一个纸条跟我说，这是WIFI密码，速度很快的。

春节期间，少不了和同学朋友聚会。同学聊得最多的，是给孩子报什么班，准备带父母去哪儿看看，或者家里添丁了要不要换个七座车。以前吃饭，少不了为买单抢上半天，现在直接用手机AA支付。聊兴正酣，天色已晚，大家各自步行或者共享单车、约车回家了。网购、支付宝、共享单车这三大发明已经成为家乡人民日常生活的一部分，带来了极大的便利。年轻人在家乡发展，同样可以享受现代的生活方式。

产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，乡村振兴，周口已经在路上。层出不穷的新业态和加快迭代的科技，让生活越来越美好，也将为建设现代化经济体系打下坚实的基础。

政府办实事，社会有活力，群众得实惠。通过和访谈对象交流，我深切地感受到，近年来，尤其是党的十八大以来，经济社会事业得到了长足的发展，人民群众得到了实实在在的好处，周口大地焕发了新的活力。新时代踏上新征程，周口人民正满怀信心，在十九大精神的引领下，开创新未来。

在为家乡取得的可喜变化而欣喜的同时，也了解到还存在一些可能影响当前乃至长远发展的问题。这些问题，有的可能是区域性问题，有的则有一定的普遍性。经过思考，我提出一些粗浅的建议，希望这些问题能得到更多的关注和更好的解决。

关于彩礼负担较重的问题。作为传统婚俗的一部分，彩礼无可厚非，但是近年农村地区彩礼金额增长过快，给群众带来了一定的负担。早年间，彩礼一般是“万里挑一”（10001元），后来逐渐发展为“四平八稳”（48000元）、“六六大顺”（66000元），甚至是“三斤三两”（指百元纸币重量，约十四五万元）、“万紫千红一片绿”（紫红绿分别指5元、100元、50元钞票，约15—20万元）、“一动不动”（“一动”指的是汽车，“不动”指的是在宅基地上盖楼房或在县城购买单元房，总支出一般在30万元以上）。除此之外，婚礼当天去迎亲，还要“上车礼”。同学杨巍说，表妹婚礼当天提出要3万元的“上车礼”，表妹夫只能照办。由于彩礼行情水涨船高，打工辛苦挣来的劳务收入仅够结婚的花销，有的还要背负债务，结婚后夫妻一起外出打工还债的情况时有发生，甚至有“因婚致贫”的现象。

彩礼负担问题主要是以下原因导致的：过去重男轻女的封建观念导致农村地区新生儿性别比较为失衡；个别经济条件较好的家庭提高彩礼金额，引起攀比；家庭多个子女需要婚嫁、自身财力不足的，只能通过彩礼缓解经济压力。解决彩礼负担较重问题，关系到建设文明乡风，关系到群众的切身利益。实现移风易俗，应坚持双管齐下，一方面要发挥党员模范带头作用，发挥居委会、文明办等机关单位的地利、人和优势，有针对性地沟通，避免出现攀比；另一方面要改善宣传方式，丰富宣传渠道，加强宣传工作的针对性，使文明婚俗成为主流和共识。

关于生育率的问题。河南是人口大省，在传统文化和农耕经济下，多子多福、养儿防老的观念影响深远。上世纪90年代初，河南省总和生育率2.94，处于较高的水平。受人口流动性增强及相关政策的影响，总和生育率本世纪初下降到1.44，2010年进一步下降到1.3左右，随着二胎政策的实施，总和生育率有一定的回升，但仍远低于实现世代更替所需的生育率水平。从身边的情况来看，上世纪90年代城镇就业集中在机关、国有企事业单位，城镇地区受到的计划生育政策约束更为刚性，而农村地区生育水平显著高于城镇地区。随着市场经济体制的确立和完善，非公有制就业比重有所提高，但少生优生观念已逐渐形成，生育水平持续走低，农村地区生育水平仍高于城镇地区。随着经济社会发展，生活节奏加快，生活压力加大，生育决策有异于传统的决策机制，经济状况、老人是否能帮助抚养等成为重要因素。随着农村人口向城镇转移，总和生育率会因此受到趋势性抑制。在和同学、朋友、亲属交流的过程中，部分经济宽裕、父母可以帮助带孩子的同学，已经或准备生育二胎；部分因为经济压力大，或者忙不过来，表示不准备要二胎了；在外务工的年轻人一般把孩子放在老家由爷爷奶奶抚养，在生育问题上也较为谨慎。

为实现健康的人口结构，有效应对老龄化的挑战，应该采取有利于适度提升生育率、有利于人力资本积累的相关政策。建议探索建立包括孕产妇工作时间安排、生育支持、幼儿养育、青少年发展等在内的家庭发展政策体系；在落实好政府工作报告提出的增加子女教育、大病医疗等专项费用个税扣除的基础上，探索将婴幼儿抚育成本适度纳入税前扣除的可行性。

责任编辑 刘慧娴