摘要:
近年来,针对农村存在的资产家底不清、信息公开不到位、资产处置不透明、财务管理不规范等问题,江苏省常州市金坛区充分运用互联网手段,对原有的“三资”监管平台和村级财务核算系统进行优化、整合、拓展,建成集服务、管理和监督于一体的监管服务平台,实现了区、镇对“三资”可视、可管、可监督,达到村级自我规范、镇级审核监管和区级预警监督的互联互通,建立健全多级监督管理体系。
“互联网+三资监管平台”,为三资管理装上“电子眼”。2011年金坛区建立了农村集体“三资”监管平台,实现区、镇、村三级联网,确保了农村集体“三资”管理及运行情况的实时查询、实时分析、实时监管。2017年,金坛区对监管平台进行了整合、拓展,逐步将集体产权交易、工程项目等整合进入监管平台;对信息预警进行细化,增设大额资金流量预警、费用支出预警等功能。截至2017年12月底,平台共录入资产信息3145笔、涉及金额3.2亿元,录入资源信息3100条,涉及面积18.6万亩,录入经济合同信息1364条,涉及金额2.4亿元,处理预警信息9800多条,“三资”信息化管理得到了加强。
“互联网+非现金结算平台”,为资金管理配置“防火墙”。为减少现金支付的风险,金坛区村级支付全面...
近年来,针对农村存在的资产家底不清、信息公开不到位、资产处置不透明、财务管理不规范等问题,江苏省常州市金坛区充分运用互联网手段,对原有的“三资”监管平台和村级财务核算系统进行优化、整合、拓展,建成集服务、管理和监督于一体的监管服务平台,实现了区、镇对“三资”可视、可管、可监督,达到村级自我规范、镇级审核监管和区级预警监督的互联互通,建立健全多级监督管理体系。
“互联网+三资监管平台”,为三资管理装上“电子眼”。2011年金坛区建立了农村集体“三资”监管平台,实现区、镇、村三级联网,确保了农村集体“三资”管理及运行情况的实时查询、实时分析、实时监管。2017年,金坛区对监管平台进行了整合、拓展,逐步将集体产权交易、工程项目等整合进入监管平台;对信息预警进行细化,增设大额资金流量预警、费用支出预警等功能。截至2017年12月底,平台共录入资产信息3145笔、涉及金额3.2亿元,录入资源信息3100条,涉及面积18.6万亩,录入经济合同信息1364条,涉及金额2.4亿元,处理预警信息9800多条,“三资”信息化管理得到了加强。
“互联网+非现金结算平台”,为资金管理配置“防火墙”。为减少现金支付的风险,金坛区村级支付全面推行非现金结算,村级资金管理非现金结算范围实现两个全覆盖:一是对象全覆盖,包括全区所有镇(街道)各村(涉农社区)及所涉及的部门单位、所有村干部、农户等;二是项目全覆盖,包括村干部工资发放、办公经费报支、村级债务偿还、工程项目付款、农户各项补贴补偿款发放及用工补贴、农业保险理赔款发放等,各镇(街道)农经站相继开通了网银,资金支付全部通过网上转账,改革了村级资金结算方式,减少了村级会计代理结算的中间环节,有效防止虚假列支、坐收坐支、个人截留占用发放资金等违规违纪行为的发生,为资金管理配置了“防火墙”。
“互联网+阳光村务平台”,为三资管理配上“安全阀”。在村务公开栏、电子触摸屏、三资监管平台公开的基础上,金坛区打造了“镇+村+农户”村务“e阳光”微信公众号服务平台,实现了“打通最后一公里,服务村民零距离”的目标,使村务管理更阳光。通过“e阳光”微信公众号平台,将村务、党务、财务、各项政策等及时通过微信公众号向村民公开,使村级集体财务资产管理工作更加透明,民主监督更便捷,使村民无论身处何地,只要轻点手机,即可随时获知村里的“家底”和重要事项,并实现与村的互动。同时,“e阳光微信公众号平台”还设置了“意见建议”功能,使村委会直接了解村民需求,切实提高了管理服务水平。
“互联网+网上直审平台”,为财务核算按上“快捷键”。金坛区农村财务核算推行“村账村记镇审核”模式,村会计网上做账,并上传记账凭证和原始凭证,镇会计服务站网上直审,如审核不通过,则无法进行结账和打印记账凭证。通过这种方式,既提高了村会计的业务水平,也使村级财务结账更快捷、方便。为使村级财务收支信息及时快速地上传给区农工办,经与财务软件公司进行积极沟通,增设了农办资产监管人员权限,农办资产监管人员可以随时随地在网络上查看各村的财务收支情况,如发现村级资金收支异常可直接和镇、村级取得联系,这样通过区、镇的“双重”监管,确保了村级财务收支的安全。
“互联网+产权交易平台”,为资产处置装上“保险锁”。农村产权交易平台是在农村“三权”改革基础上,结合农村产权交易实际情况建成的区级产权交易中心,同时各镇也把镇级农村产权交易站作为深化农村产权改革的重要内容,在工作要求、资金投入、人力配套、办公场所等多方面予以倾斜。区、镇交易平台上设置了农村产权出让意向、农村产权交易实况、农村产权交易结果等栏目,包括面积、位置、产业、价格、主体、性质等农村产权交易内容等信息,保证了农村产权交易的公平、公开、公正,推动了农村产权交易改革向深度广度发展。据统计,2017年金坛区已在省级交易平台上登记项目160笔,其中成交项目64笔,成交金额达710.13万元,溢价总金额43.4万元。
责任编辑 李烝