摘要:
近年来,湖北省枣阳市财政局牢固树立“国库无小事”的工作理念,视资金安全为财政工作“生命线”,通过在预算执行关口筑“防护墙”、设“监督岗”、用“探照灯”、织“安全网”的方式,严格遵循总预算会计制度规定,有效防范了预算执行风险,确保了财政资金安全。
(一)筑好廉政风险的“防护墙”。一是提高整体素质,增强“战斗力”。坚持防范风险关口前移,紧贴业务防控风险,使“群防群控”和风险事故“一票否决”的观念深入人心。每年对市直和乡镇预算会计开展一次业务培训,及时更新知识结构,提高处理相关业务的本领。二是开展警示教育,增强“免疫力”。结合近年来全国财政系统在资金安全方面出现的违规案例,收集整理印发给全系统各单位,时刻警醒财政干部工作讲规范、讲纪律,以健康每个细胞保证财政队伍的健康,维护财政资金的安全。
(二)设好资金支出的“监督岗”。一是科学设置岗位,严格按照会计制度和国库集中支付流程,设置录入岗、审核岗、支付岗和清算岗。各岗位人员各负其责、各司其职,严格按照资金审批报告办理,不得随意更改和调整拨款去向,不得有意延压拨款时间;严格执行密码管理,做到定期更改岗位操作密码。二是精心对好账目,把对...
近年来,湖北省枣阳市财政局牢固树立“国库无小事”的工作理念,视资金安全为财政工作“生命线”,通过在预算执行关口筑“防护墙”、设“监督岗”、用“探照灯”、织“安全网”的方式,严格遵循总预算会计制度规定,有效防范了预算执行风险,确保了财政资金安全。
(一)筑好廉政风险的“防护墙”。一是提高整体素质,增强“战斗力”。坚持防范风险关口前移,紧贴业务防控风险,使“群防群控”和风险事故“一票否决”的观念深入人心。每年对市直和乡镇预算会计开展一次业务培训,及时更新知识结构,提高处理相关业务的本领。二是开展警示教育,增强“免疫力”。结合近年来全国财政系统在资金安全方面出现的违规案例,收集整理印发给全系统各单位,时刻警醒财政干部工作讲规范、讲纪律,以健康每个细胞保证财政队伍的健康,维护财政资金的安全。
(二)设好资金支出的“监督岗”。一是科学设置岗位,严格按照会计制度和国库集中支付流程,设置录入岗、审核岗、支付岗和清算岗。各岗位人员各负其责、各司其职,严格按照资金审批报告办理,不得随意更改和调整拨款去向,不得有意延压拨款时间;严格执行密码管理,做到定期更改岗位操作密码。二是精心对好账目,把对账工作贯穿国库管理工作始终,形成日常化、制度化、科学化的工作流程。与银行的对账,对银行专户资金的一出一进认真逐笔核对;与各业务科室的对账,每月对清各科室分资金性质的收入、支出、余额情况;与预算单位的对账,每月或每季度核对单位账面数与财政账面数是否一致,有出入的要及时核对查清。同时,对于对账结果,单位负责人、会计、出纳要共同会签,并作为会计档案保管。三是管好印鉴。印鉴管理必须两人以上,实行分岗分人分印,加盖印鉴必须要有领导签批手续,达到支付与盖章相互制约、相互监督;对印鉴实行人走印存,当天业务结束后由两人共同将印鉴锁入保险柜,分别管钥匙、密码。
(三)用好资金流向的“探照灯”。一是实行公务卡结算制度改革。2013年在市直实行公务卡结算制度,2017年向乡镇推进延伸,规范了市镇两级单位的现金管理和财务支出管理,使支出公开、透明。二是加强支付电子化改革。改变传统纸质票据传递,实现网上电子输送,打通财政、预算单位、银行三方支付环节,进一步实现财政资金支付安全、高效、快捷。三是规范支付环节监控管理改革。制定出台动态监控管理办法,梳理监控规则,将监控重点调整在支付环节和监控结果应用上。一方面,为有效防范财政资金大额支付风险,超过100万元支出监控,由银行告知核实后办理支付。另一方面,通过动态监控,及时阻止单位不合理支出,进一步规范单位支出行为。
(四)织好资金管理的“安全网”。一是建立账户管理制度。出台了规范财政资金专户管理办法,市财政资金专户由国库统一管理;新开设专户一律要有国务院或财政部、省政府或省财政厅的正式文件通知,报局领导批准按规定开设;建立财政专户管理档案,对各类财政资金专户纳入专户信息系统,实行动态管理。二是建立岗位管理制度。重点对不相容岗位进行分设与监督。严格实行会计、出纳、审核分设,按职责分工和业务实行授权制约。同时,要求资金管理岗位会计、出纳、稽核定期轮岗。三是建立资金收付、审批制度。对所有财政性资金实行单一账户体系管理,零余额账户当日必须清零。非税收入由缴款人和执收单位直接缴入非税收入汇缴专户后,集中缴入国库,纳入预算管理,严格实行收支分离、收支审核。四是建立印鉴票据制度。明确票据购买、保管、领用、背书转让、注销等环节的职责权限和程序,并设专簿登记。加强银行预留印鉴管理,财务专用章由专人保管,个人名章须由本人或其授权人员保管。五是建立账务核算管理制度。财政总预算会计按日记账、及时核算对账,规范设置核算科目和要素,规范进行账务核算处理,确保资金核算清晰,账证、账账、账表、账实准确无误。
责任编辑 张小莉