时间:2020-02-11 作者:十九大代表、江苏省财政厅党组书记、厅长|★刘捍东★
[大]
[中]
[小]
摘要:
刚刚胜利闭幕的党的十九大回顾总结了过去五年工作和历史性变革,作出了一系列重大政治论断,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,对新时代推进中国特色社会主义伟大事业作出了全面部署。学习报告主要有三点体会:一是确立了新的理论创新成果,即习近平新时代中国特色社会主义思想。二是指出了社会主要矛盾发生历史性变化,转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。三是明确了新的奋斗目标,从全面建成小康社会到社会主义现代化强国。江苏各级财政部门将紧紧围绕“新思想”“新矛盾”“新目标”,深入学习贯彻党的十九大精神,切实学深悟透“新思想”,全面指导财政改革发展实践;切实把握新矛盾,以此作为考量财政政策措施的出发点;切实贯彻新目标战略安排,扎实推进财政工作为顺利完成目标任务加力添效。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强使命意识和担当精神
党的十九大最重大的成果,是把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想,实现了党的指导...
刚刚胜利闭幕的党的十九大回顾总结了过去五年工作和历史性变革,作出了一系列重大政治论断,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,对新时代推进中国特色社会主义伟大事业作出了全面部署。学习报告主要有三点体会:一是确立了新的理论创新成果,即习近平新时代中国特色社会主义思想。二是指出了社会主要矛盾发生历史性变化,转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。三是明确了新的奋斗目标,从全面建成小康社会到社会主义现代化强国。江苏各级财政部门将紧紧围绕“新思想”“新矛盾”“新目标”,深入学习贯彻党的十九大精神,切实学深悟透“新思想”,全面指导财政改革发展实践;切实把握新矛盾,以此作为考量财政政策措施的出发点;切实贯彻新目标战略安排,扎实推进财政工作为顺利完成目标任务加力添效。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强使命意识和担当精神
党的十九大最重大的成果,是把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想,实现了党的指导思想与时俱进。习近平新时代中国特色社会主义思想,是一个主题鲜明、逻辑严谨、系统完整的科学理论体系。在党的十九大报告中,习近平总书记提出“八个明确”,深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等一系列基本问题;提出“十四个坚持”的基本方略,对经济、政治、法治、科技、文化、民生、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、外交、党的建设等各方面工作作出理论分析和政策指导,明确了新时代各项事业发展的大政方针。我们将深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的理论体系、丰富内涵和精神要义,学思践悟、知行合一,做到真学、真懂、真信、真用,牢牢把握新时代我们党实现中华民族伟大复兴这一历史使命,进一步增强投身“四个伟大”的自觉性和坚定性。
深刻领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点,在深层次研究发展规律的基础上做好财政各项工作
党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一重大政治论断,深刻揭示了我国经济社会发展的阶段性特征,为我们准确把握新时代的发展新要求提供了重要依据和实践遵循。我们将着力在认识新矛盾、顺应新形势、展现新作为上下功夫,推动财政各项工作与时俱进。
满足人民日益增长的美好生活需要离不开财政的支持和保障。我们将进一步牢固树立以人民为中心的发展思想,聚焦人民日益增长的美好生活需要,认真贯彻落实“既尽力而为又量力而行”的要求,不断提高财政保障和改善民生水平。教育关系着千家万户,我们将进一步完善从学前教育到高等教育全覆盖的经费保障机制和政府助学体系,推动教育事业优先发展。就业是民生之本,我们将充分发挥财政政策和财政资金的引导作用,支持开展高质量有针对性的职业技能培训,鼓励创业带动就业,化解结构性就业矛盾,提高就业质量。社会保障是整个社会的“安全网”,我们将按照尽快实现养老保险全国统筹的要求完善省级统筹制度,科学确定城乡居民低保标准并健全低保准入和退出机制,不断完善社会保障体系。实施健康中国战略是党中央作出的重大决策部署,我们将进一步加强基本医保、大病保险、医疗救助等制度的衔接,加大基层医疗卫生机构人才培养支持力度,完善财政对公立医院的投入激励机制,推动江苏医疗卫生体制改革取得实效。全面小康,一个也不能少,是我们党作出的庄严承诺,我们将以低收入人口长期、稳定、直接受益为原则,精准支持实施脱贫致富奔小康工程,狠抓扶贫资金监管,提高资金使用绩效,确保如期实现精准脱贫。
实现更加平衡、更加充分的发展需要财政发挥重要作用。我们将紧紧围绕解决发展不平衡不充分问题,认真贯彻落实新发展理念,更好发挥财政的“稳定器”和“调节器”作用,着力优化资源配置,推动发展质量和效益不断提升。支持深化供给侧结构性改革,进一步降低实体经济企业成本,支持做好去产能、去库存、去杠杆、补短板等方面工作。支持振兴实体经济,推动先进制造业和先进服务业加快发展,以高铁建设为重点支持构建现代综合交通运输体系。支持实施乡村振兴战略,调优、调高、调精农业结构,发展多种形式适度规模经营,推进田园综合体建设试点和特色田园乡村建设。深化财政金融合作,用好政府投资基金工具,规范推广运用PPP模式,引导金融机构加大对小微金融、科技金融、农村金融、绿色金融的支持力度。
牢牢把握“两个15年”的新目标,紧密结合江苏发展实际研究提出前瞻性的思路举措
党的十九大提出,在全面建成小康社会的基础上分两步走把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,描绘了从现在到本世纪中叶我国现代化建设的宏伟蓝图,体现了以习近平同志为核心的党中央的战略视野、高远眼光与科学谋划。我们将紧紧围绕“两个15年”的战略安排,紧密结合江苏发展实际,研究提出前瞻性的思路举措,在新时代增创江苏发展新优势。
创新是引领发展的第一动力。江苏科教资源丰富,区域创新能力连续多年位居全国前列,具备了较强的创新驱动发展基础。我们将在科技创新机制、重大关键技术研发、技术转移转化等方面探索更多改革举措,通过投资补助、贷款贴息、股权投资等多种方式强化企业创新主体地位,更好发挥高水平大学在科技创新中的作用,大力支持苏南国家自主创新示范区及省产业研究院、省技术产权交易市场等建设,加大对创业创新人才培育引进的支持力度,更好发挥财政对创新驱动发展的引导作用。
建设美丽中国是党的十九大作出的重要决策部署。江苏环境容量小、人均资源占有量低,推动生态文明建设的任务更加迫切。我们将牢固树立社会主义生态文明观,着力完善生态环境建设财政投入机制、市县履行环保责任激励约束机制和企业环保利益导向机制,支持推进绿色发展,着力解决突出环境问题,加大对生态系统保护的支持力度,更好发挥财政对生态文明建设的促进作用。
江苏处于丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的交汇点上,全方位提升开放发展水平既是落实中央决策部署的责任担当,也是推动江苏加快发展的必由之路。我们将以“一带一路”建设为重点,综合运用信贷、信保、贴息等政策,推动对外贸易、利用外资、对外投资加快发展,加快培育国际经济合作和竞争新优势。
省内区域发展不平衡是江苏的省情实际。我们将按照省委、省政府区域发展布局,大力支持扬子江城市群和江淮生态经济区、沿海经济带、徐州淮海经济区中心城市发展,研究出台均衡性转移支付办法,促进基本公共服务均等化和省内区域协调发展。
财政是国家治理的基础和重要支柱。党的十九大报告从全局和战略的高度,强调要加快建立现代财政制度,并明确了深化财税体制改革的目标要求和主要任务。我们将紧密结合江苏实际,深入推进财税体制改革和财政依法规范管理,推动江苏财政改革发展继续走在全国前列。深化预算管理制度改革,继续完善政府预算体系,加快全省预决算公开统一平台建设,健全预算标准体系,推进项目库建设,建立全过程预算绩效管理机制。全面落实国家税制改革要求,做好重大税制改革在江苏的实施工作,抓好国家先行先试政策在江苏的落实。在中央和地方财政关系总体框架下,进一步完善省以下财政管理体制。持续推进法治财政建设,完善“借、用、还”相统一的地方政府债务管理机制,强化各类国有资产管理,提升财政监督的综合效能。
责任编辑 李艳芝
相关推荐