财政是国家机器的物质基础和国家宏观调控的主要政策工具，在国家治理中起着支柱性作用。税收既是国家财政的主要收入来源，也是国家调节经济社会生活的重要手段。发挥财税政策作用，促进城乡统筹发展，让全体人民共享改革发展红利，是政府的重要施政目标。河北经贸大学古建芹教授新书《推进城乡统筹发展的财税政策研究》对如何以财税政策助推城乡统筹发展做了系统阐述。作者在完成推进城乡统筹发展的财税政策研究项目结项报告的基础上，跟踪相关领域的发展变化，先后主持完成了河北省省管县财政体制改革研究、河北省城乡基本公共服务均等化问题研究等课题，同时借鉴吸收了许多专家学者的研究成果，历经五年构思撰写终付诸出版。

《推进城乡统筹发展的财税政策研究》一书从理论与实际的结合上对统筹城乡发展的财税政策问题进行系统研究，较为全面地梳理了新中国60多年来城乡发展历程，对我国城乡统筹发展及其财税政策存在问题进行深入剖析，同时借鉴国际上推进城乡统筹发展财税政策的经验，在此基础上就完善我国统筹城乡发展的财税政策提出了一系列独到的理论观点和对策建议。

通读这本书，不难发现以下特点：一是注重用数据说话。运用计量方法实证性地分析我国城乡统筹发展中的问题，不仅使相关分析更准确、更有说服力，而且有利于增强所提财税政策建议的针对性。二是力图实现观点创新。比如，提出在统筹城乡发展过程中要以政府为主导、企业和其他民间组织为主体的观点，有助于摆正政府和社会各方面的关系；提出财政政策在助推城乡统筹发展中不等于简单地给钱，而应该注重发挥财政政策乘数效应的观点，有助于调动政府和社会各界的积极性；提出利用政府采购政策促进城乡统筹发展，有助于政府运用多方面政策综合发挥作用。三是所提建议较为系统。结合我国城乡统筹发展现实情况，针对现行财税政策在城乡统筹发展方面存在的问题，着眼于强化相关政策之间的协调性，提出一系列调整和完善财税政策的对策建议，力求使财税政策效益最大化。

总之，尽管这本书还难以避免地存在一些不足，但仍不失为本领域中一部具有理论探索和决策参考价值的新著，值得有兴趣者一读。

责任编辑 张敏