时间:2020-02-12 作者:山西省农业综合开发办公室
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摘要:
2009年以来,山西省农业综合开发积极转变开发思路,创新土地治理和产业化经营项目联动机制,不断拓展开发内涵和外延,走出了一条以土地治理为载体,以产业化开发为突破,以提升开发效益为目标的统筹开发新路子,在现代农业发展大潮中更加凸显了综合开发的独特优势,发挥了显著的示范带动效应。2009—2014年,累计投入资金29185万元,其中财政资金28818万元,共集中建设示范区面积31.54万亩。初步形成了种养加、产供销、贸工农一体的现代农业发展新格局,使农民一家一户的小生产与大市场衔接起来,实现了“1+1>2”的效果。
坚持以农田基础设施建设为切入点,筑牢产业发展根基
目前农业发展最大问题和制约瓶颈就是基础设施薄弱。完善配套基础建设,是特色农业发展的基点和关键。几年来,在现代农业示范区建设中,各试点县始终把加强农业基础设施建设放在首位,坚持“立足实际、因地制宜、集中连片、综合治理、规模开发”的原则,全面加强示范区农业基础设施建设,充分发挥农业综合开发田水路林山综合治理的独特优势,规模化建设“设施配套、旱涝保...
2009年以来,山西省农业综合开发积极转变开发思路,创新土地治理和产业化经营项目联动机制,不断拓展开发内涵和外延,走出了一条以土地治理为载体,以产业化开发为突破,以提升开发效益为目标的统筹开发新路子,在现代农业发展大潮中更加凸显了综合开发的独特优势,发挥了显著的示范带动效应。2009—2014年,累计投入资金29185万元,其中财政资金28818万元,共集中建设示范区面积31.54万亩。初步形成了种养加、产供销、贸工农一体的现代农业发展新格局,使农民一家一户的小生产与大市场衔接起来,实现了“1+1>2”的效果。
坚持以农田基础设施建设为切入点,筑牢产业发展根基
目前农业发展最大问题和制约瓶颈就是基础设施薄弱。完善配套基础建设,是特色农业发展的基点和关键。几年来,在现代农业示范区建设中,各试点县始终把加强农业基础设施建设放在首位,坚持“立足实际、因地制宜、集中连片、综合治理、规模开发”的原则,全面加强示范区农业基础设施建设,充分发挥农业综合开发田水路林山综合治理的独特优势,规模化建设“设施配套、旱涝保收、高效节水、稳产高产”的高标准农田,不断增加区域内高标准农田比重,项目区基本条件得到根本改善,综合生产能力显著提高,生产服务功能日益完善,为发展特色产业、高效农业打造良好平台。如临汾市隰县立足山区实际,因地制宜创新综合开发模式:一是垣坡沟滩综合治理模式。垣面大平大整,梁峁坡改梯田,发展以玉露香为主的经济林;荒坡以营造水保林为主,沟道以拦洪蓄水为主,堆谷坊、漫土地,形成土不出沟的保护屏障;河滩地以改水造地为主,护岸砌石,引顺水道,增加耕地面积。二是田林水网设施配套模式。在平田整地,大规模栽植经济林、防护林的同时,打深井、建水塔、配管网、铺地膜,实现果水配套;同时发展林下经济,间种低杆谷类、豆类、药材等,既确保了果园发展,又增加了农民收入。
坚持以特色产业为支撑点,培育新型农业经营体系
农业产业化是现代农业发展和农民增收的重要途径。各试点县围绕“一县一业”、“一村一品”的产业规划,积极调整示范区农业产业结构,重点发展优质玉米、小杂粮、设施蔬菜、干鲜果等优势产业,带动区域主导产业发展壮大,并积极扶持农业产业化龙头企业,完善产业流通体系,培育新型农业经营体系,实现了基地扩张、产业升级、龙头壮大、农业增效的“无缝”对接,有效地服务和解决了优势特色产业发展以及农民增收“最后一公里”的问题,使项目区成为当地现代高效农业发展的先行区、核心区、示范区,实现了“建设一片、带动一片,做优产业、致富一方百姓”的开发目标。如汾西县依托农民专业合作社发展核桃产业,先后扶持了菊花山核桃专业合作社、绿康农林牧专业合作社,扩建优质核桃种植基地1300亩,推广了老树复壮、配方施肥等实用新技术,采取统一管理、统一采摘,示范带动周边地区发展核桃种植基地近万亩,有力推动了该县核桃产业的发展,也为核桃产业的规模化、组织化、专业化、标准化健康发展提供了示范样板。
坚持以农业科技示范推广为助力点,引领传统农业转型
新品种新技术的引进、推广、应用是现代农业发展的助推器。在示范区建设中,各试点县针对产业发展关键环节,依托科研院所、农技部门,坚持以特色产业为抓手,通过示范引导、科技培训,引进新品种、新技术,推广平衡施肥、水肥一体化、工厂化育苗、模式化栽培、标准化生产等一系列新技术,加速了农业科技成果转化,增强了农民运用现代农业科技发展生产的能力,催化了产业结构调整升级,实现了农业节本增效,为现代农业发展增添了持久的活力和动力。如曲沃县在扶持设施蔬菜产业发展中,始终把建立全面配套的农业科技服务保障机制作为有力抓手,县农发办与省农科院土肥所、蔬菜所签订技术推广协议,统一聘请技术员包干包片开展技术服务,领办蔬菜种植专业合作社,既延伸了农业综合开发的服务触角,又把科技推广贯穿于产业发展的全过程。在大棚建设上,借鉴山东寿光经验,设计建造了适合当地的“新五代”节能日光温室,产量比上一代增加20%以上;在引进新品种上,先后引进推广了无刺水果型黄瓜等5个新品种;在新技术上,采用防虫网、遮阳网、嫁接、套种、无土栽培、微滴灌、水肥一体化等适用技术30余项;在技术服务上,成立了大棚蔬菜研究所,组织编写培训教材,举办培训学校,统一对农民进行技术指导,培训技术能手。一系列新品种新技术的组装配套、推广应用,使蔬菜产业驶上了现代农业发展的“快车道”,目前项目区已成为全省最大的黄瓜生产基地。
坚持以整合支农资金为突破点,凝聚合力统筹发展
农业综合开发在开发模式和治理措施上具有鲜明的特色,在示范引导优势特色农业发展中具有独特的优势,是整合各类支农资金的良好平台。在示范区建设中,各试点县积极创新思路,以农业综合开发项目区为平台,把整合涉农资金作为突破口,将农发资金同涉农资金有机结合、优势互补、统筹开发建设,改变了过去农业综合开发孤军奋战和“单打一”的状况,充分发挥了农发资金“四两拨千斤”的引导作用,放大了集聚效应,提升了示范区建设标准和综合效益,使广大农民得到了最大的实惠。如新绛县突出蔬菜产业优势,在建设现代农业园区上做足文章,先后整合资金3000万元,流转土地3000余亩,在北古交、下院村等8个村集中连片建设日光温室蔬菜生产基地9个,发展日光温室1000座,建立了现代农业日光温室示范区。示范区内的蔬菜生产全部实行“统一供种,统一施肥,统一病虫害防治,统一技术指导,统一销售产品”,实现了一流的基础设施、一流的特色产业、一流的技术装备、一流的综合效益。
坚持以构建利益联结机制为落脚点,保障农民持续增收
促进农民增收是一切农村工作的出发点和落脚点,也是检验两类结合试点项目是否成功、是否具有生命力的“试金石”。几年来,各试点县依托项目优势,大力发展特色农业,努力为农民稳定增收构筑良好的平台。通过改善农业生产条件,提高农业综合生产能力,实现农业节本增效;通过建设高产、优质、高效的优势特色产业基地,扶持竞争力强、带动力大、发展前景好、综合效益高的农业龙头企业等新型农业经营主体,构建与农民合作共赢的紧密利益联结机制,提高农民生产组织化、市场化水平,帮助农民实现“家门口”就业,为农民架起致富“金桥”,初步探索了一条以工促农、工农互惠的现代农业发展新路子。如阳高县通过扶持龙头企业万家蔬菜配送有限责任公司实施蔬菜交易中心建设项目,采取“定单到基地,基地连农户”的方式,发展蔬菜生产基地,基地种植面积扩大到4000亩,企业形成了年交易蔬菜6万吨、保鲜预冷蔬菜4万吨、加工配送净菜1万吨的生产能力。与此同时,解决了1000个农村劳动力的就业问题,带动500户农民年增收960多万元。
责任编辑 李艳芝
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