时间:2020-02-12 作者:刘慧娴 本刊记者
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摘要:
眼前的吴光纯一袭印花短裙,妆容精致,话语柔和,让人很难把她和毅然放弃教师岗位、自主开辟园林绿化和洞养黑猪产业,并将其发展为安徽省农、林业产业化龙头企业的女强人联系起来。她还是第十二届全国人大代表、全国在岗建功女状元、安徽省农民创业带头人。面对记者,她将自己的创业经历及作为全国人大代表的履职感受娓娓道来。
穷则思变 闯出一片天地
“师范毕业后我就在村小学教书,后来之所以选择创业最直接的原因是穷则思变,家里兄弟姐妹多,生活贫困,我想改变这种状况,让亲人过上更好的生活。”吴光纯说。正是这种最朴实的愿望和一股子闯劲促使她走上了创业之路。恰好当时她的家乡安徽省六安市横塘岗乡开展深化江淮分水岭综合治理,于是吴光纯选择了做园林绿化。“我贷款100多万元,承包了500亩山场建园林苗木基地。刚建基地那年是最难的,挖沟、修路、建房、铺管网……全都要靠自己,千头万绪,吃不下睡不着。我不懂苗木种植,为了尽快掌握技术,特地到六安的苗圃学习,边学边做,脸晒黑晒伤了,手磨粗磨破了,虽然非常辛苦,但是收获很...
眼前的吴光纯一袭印花短裙,妆容精致,话语柔和,让人很难把她和毅然放弃教师岗位、自主开辟园林绿化和洞养黑猪产业,并将其发展为安徽省农、林业产业化龙头企业的女强人联系起来。她还是第十二届全国人大代表、全国在岗建功女状元、安徽省农民创业带头人。面对记者,她将自己的创业经历及作为全国人大代表的履职感受娓娓道来。
穷则思变 闯出一片天地
“师范毕业后我就在村小学教书,后来之所以选择创业最直接的原因是穷则思变,家里兄弟姐妹多,生活贫困,我想改变这种状况,让亲人过上更好的生活。”吴光纯说。正是这种最朴实的愿望和一股子闯劲促使她走上了创业之路。恰好当时她的家乡安徽省六安市横塘岗乡开展深化江淮分水岭综合治理,于是吴光纯选择了做园林绿化。“我贷款100多万元,承包了500亩山场建园林苗木基地。刚建基地那年是最难的,挖沟、修路、建房、铺管网……全都要靠自己,千头万绪,吃不下睡不着。我不懂苗木种植,为了尽快掌握技术,特地到六安的苗圃学习,边学边做,脸晒黑晒伤了,手磨粗磨破了,虽然非常辛苦,但是收获很大,我渐渐从一个普通园林员成长为一个熟悉各类苗木品种的管理者和经营者,苗木基地也渐渐从一片荒地变成满目花红柳绿。”
随着园林规模的扩大,吴光纯洞悉到林业产业的另一缕曙光——熊猫级优良品种霍寿黑猪的洞养。大别山区有古老的林间散放、山坎栖息养猪的习俗,这样能在“慢慢长”中保持黑猪体壮味香。为了利用山林资源,扩大立体循环生态空间,她请来安徽农业大学的专家进行指导,优化了传统养猪习俗,最终形成了“正谷正养”放养专利技术,即沿山脚开一个3米见方的拱洞,容纳8头猪,林放洞养,上融大自然精华,下接乡土地气。她坚持走“公司+专业合作社+基地+农户”的农业产业化模式,拥有生态种养殖核心区3.7万亩,沿着生态良好的500公里茶谷分五大区域布线,带动了近40个专业合作社、3个农场,目前,已形成存栏母猪1800头、商品猪3万余头的规模,通过了国家有机认证和ISO国际质量体系认证。
经过十年的积累,公司逐渐形成了生态种植、生态养殖、旅游观光三大产业,设有花卉苗木、绿色茶油、生态养殖、生态种植、休闲垂钓、农家乐和综合服务中心等七大功能区。2014年产值达到1.2亿元,拥有注册农产品商标36个,农产品认证2个,其中黑毛猪已通过国家级“绿色有机”认证,公司先后被评为林业产业化省级龙头企业、农业产业化省级龙头企业、农发行AA级信用企业,目前已进入新三板上市的辅导期。
发展起来的吴光纯并没有满足,出身贫困农民家庭,她更能体会农民对富裕生活的渴望。她说:“一人富了不算富,我要帮助更多的乡亲富裕起来。”猪场选址大都在荒岭,猪场开辟到哪、路就修到哪,不破坏百姓的一棵树,每开一处猪场都会受到村民的欢迎。公司义务为社员提供技术服务,定期组织社员开展技术培训,带领社员外出考察学习,邀请省、市农业专家入场入户开展现场指导。对幼猪指定社员限量限重托养,并以高于市场保护价回收。每年安排1800多人次到公司务工,每年发放工资300多万元,农民人均增加收入6000多元。毛坦厂镇凤凰冲村书记余方胜说:“九棵松公司进村入户,路开到了山顶,路灯亮到猪舍,群众得到了实惠,养猪规模和质量得到了保证。”
吴光纯还热心公益事业。她说:“要不是党的政策好,自己胆子再大,本事再高,也不会有今天。”她累计投资150多万元,修建砂石路3条15公里、作业道路20公里、蓄水池(塘)5口、排水沟渠10公里,绿化公路10公里,帮助贫困户45户、130多人。农民代表要为农民办实事
2014年3月9日,习近平总书记在人民大会堂接见两会安徽代表团时,殷切寄语吴光纯:“农民代表要为农民做实事”。她牢记总书记的嘱托,在参加十二届全国人大一次会议时提出,国家应加快产业发展,吸引农民就近就业。“很多农村只剩下老人、孩子,青壮年都外出打工了。老人孤苦伶仃没人照顾;很多娃娃一两年甚至更长时间见不到父母。再见时,都不喊爸爸妈妈了,让人心酸啊。”她边说边难过得直摇头。“其实,很多人都不想出去,只是因为家乡没有发展才被迫远离家门。如果国家能够采取更加有效的措施,引导发展好乡镇经济,出去打工的自然也就不多了。”
她还提出了整合涉农资金提高使用效益的建议。“近些年,政府投入‘三农’的资金不断增大,渠道不断增多,为农业持续发展提供了强有力的动力。但是涉农资金管理和使用在顶层设计上还存在一些问题,直接影响了资金使用效益。”她举例说,涉农资金使用过于分散,涉及农、林、水、交通等10多个部门,统筹协调难,在资金安排上往往发生撒“胡椒面”的现象,项目资金难以产生聚合效应。同时,在项目申报、审核及实施过程中缺乏统筹规划和管理,导致项目交叉重叠、重复立项。而且增加了监管难度,存在多头监管、责权划分不明确、部门配合不协调、责任落实不到位的现象。此外,资金申报层级多,导致申报程序繁琐、效率低,专项资金拨付不及时等。
“特别是由于对基层调研不足,缺乏了解,在项目设计上往往与实际需求不符,质量不高。当前,基层迫切需要对农田水利建设、农村基础设施、交通道路修建等农业生产类项目加大资金投入,相对于农民工技能培训、农村文化书屋等项目更重要。同时,地方特别是县级财力有限,很多项目需要配套资金。为了争取到项目,只能在配套资金上挂‘空名’,客观上也使一些项目没有按照立项要求和标准来实施,使项目达不到设计要求,影响项目质量。有的因配套资金缺口过大,形成半拉子工程,造成资金损失浪费。”吴光纯强调。
为此,她建议进一步推进涉农资金整合,从源头上对涉农资金的分配进行改革,取消各部委对财政资金“二次分配”权力,对涉农资金实行分类归并整合。从农业和农村发展的现实情况出发,加大对农业生产类项目(资金)的投入。同时,推行简政放权,给予地方政府更多自主权,缩短审批时间,减少审批环节。此外,要完善绩效评价管理机制,对资金的预算安排、分配使用、项目管理、实施效益等情况进行全面考评,并将考评结果与预算安排、资金分配和项目立项挂钩,做到奖优罚劣。另外,明晰管理责任,建立规范的监管体系,做到权责统一。
“我的建议由财政部主办,在办理过程中,财政部与我进行了及时、充分的沟通、交流,认真听取了我的意见,我很满意。”吴光纯说。
今年“两会”前几天,吴光纯不慎摔伤,造成后背右侧肋骨错位,但她带着固定胸带,坚持履职。“‘两会’一年一次,我不能因为受了一点伤就错过建言献策的宝贵机会。这是我第三年参加‘两会’,这次我带来的建议是根据自己在基层一年的调研情况和自身经历提出的,希望国家切实解决新型农业主体融资难的问题。”她说,“近年来,产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、农业专业大户等新型农业主体发展迅速。但通过调研,我也发现,随着产业规模越来越大,加上农业自身投入大、周期长、见效慢等特点,资金成为制约农业主体发展的瓶颈,大多数新型农业经营主体从金融市场获得资金的约束重重,造成了这些企业发展缓慢,形势不容乐观。我了解参考了发达国家的农业政策,建议国家加快信贷立法。”
据吴光纯介绍,今年2月,安徽省六安市成立了星昊金融创新服务联合会,这是100多家中小企业为解决融资难题“抱团取暖”自发成立的一个融资机构。该服务机构对有资金需求的中小企业进行评估,采取零抵押、免担保、低收益的方式为企业提供还贷的过桥资金,为企业节省了90%的融资成本。“这种金融创新服务既给企业解了难,又为银行排了忧,也让政府省了心,实现了多方共赢。建议政府要进一步解放思想,出台有效扶持政策措施,鼓励支持金融创新,服务实体经济。”
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