弥渡是云南省大理州的一个县，这里有很多迷人的故事，我在弥渡的那个下午，弥渡财政人就给我讲了一个有关数字与规定的故事。或许你会说，干巴巴的数字有什么好讲的，但是我要告诉你数字都是有情感的，数字背后有着丰富的故事。

事情得从中央和云南省级财政拟拨给弥渡县的一千万资金突然被取消说起。原来，云南省财政厅预算处制定了一个管理办法，就是对资金的全过程进行绩效评价，不达标不给钱。弥渡等几个县一千万元拟拨资金下达前，省财政组织专家进行绩效评价，由于弥渡的绩效评价不达标，巨额资金不但没给拨，还对其进行通报批评。这一年在云南丢失了一千万元财政拟拨资金的县，还有耿马、绥江等。失去一千万元，对于年财政收入仅几千万元的县来说，真是痛到了心里。大笔钱的痛失给弥渡县上下带来了巨大的震动，也戳痛了县委书记和县长的心窝子。他们也曾找财政厅“诉苦”，好话说了一堆，请“高抬贵手”，把这笔钱给了，今后一定接受教训，下不为例。但他们没想到财政厅是相当严肃的，说情与诉苦都没用，而且来年还要参加财政资金绩效评价，达标拨付，不达标仍然取消。

很多年以来，像弥渡这样靠中央与省财政吃饭的贫困县，获得上面转移支付的钱太容易，而往往来得容易的东西会让人不太珍惜。这些钱从县财政的盘子里分到县里大大小小几十个吃“皇粮”的部门，钱究竟花到了什么地方，花出了什么效果，没有人知道。这每一分都是纳税人的血汗钱，令管钱的财政人心疼和着急。有人纳闷，财政说白了就是政府会计出纳，钱花哪了你操什么闲心！这正是让财政人尴尬的地方，也是政府有再多的钱也不够分的原因。虽然中央加大了对县的转移支付，财政收入每年都在增长，钱是多起来了，但花钱的欲望也在膨胀，有钱的财政部门反而越来越尴尬了。都来要钱，给谁不给谁，该花不该花，给多给少，这常常是财政人十分头疼的事。随意花钱造成浪费，花钱打水漂的现象在很多地方比比皆是。

财政人有一个秉性就是认真，处境再难也不能让国家的钱“打水漂”。为此财政人也理直气壮：国家的钱交给财政管，不单纯是收和支，更主要是要把每分钱如何花在刀刃上；省下来的钱是国家的，跟财政人的利益没关系。于是，就有了这个对钱的用途、效果进行绩效评价的管理办法。

眼看就要到手的一千万元资金就这样失去了，痛定思痛，弥渡全县的各个部门都行动起来，对照专家组提出的意见建议，深挖根源。根源是什么？当然是吃上级转移支付资金习惯了，对资金绩效评价没当回事，花钱没建立规矩。弥渡逐条落实财政厅的绩效评价标准，建立资金使用方案向人大报告制度，接受人大的监督；建立审计绩效监督制度，将审计结果逐级上报，形成反馈机制；对资金进行全过程跟踪监督。

花钱讲绩效的结果，当然是把纳税人的钱花得规矩了，明白了，更加有效果了。这是纳税人的期望，也是财政人的梦想。要使每分钱真正花出效益，财政在资金使用监管中要做的事还很多。诸如弥渡这样的故事，仅仅是个开始。

责任编辑 廖朝明