近年来，河南省注册会计师协会立足行业实际，围绕服务经济发展主题和行业诚信建设主线，不断深化改革，持续强化行业发展的六大体系建设，强力推动行业科学发展，取得了初步成效。

一是着力强化多层次行业人才培养体系建设。针对注册会计师行业人才缺乏的现状，省财政厅拨付200万元，省注协筹集100万元，作为行业人才培养专项资金，采用“组合拳”加快行业人才培养工作。首先，出台了行业人才培养工作实施方案、行业业务领军人才培养实施方案、“会长奖学金”管理办法、注册会计师培养实习基地建设管理办法等5项覆盖行业高端、中端和后备人才的培养制度，明确了行业人才培养目标、重点、方法，资金使用方向，工作程序等，为加快行业多层次人才体系建设打下了坚实的制度基础。其次，高起点严要求，积极开展行业高端人才选拔和培养工作。启动了河南省首批业务领军人才选拔和培训工作，委托北京国家会计学院通过考试选拔出103名学员作为首批业务领军学员，并组织对领军学员进行多期培训。第三，多方借力，加强行业后备人才培养工作。在10所高校选拔100名优秀大学生，颁发了“会长奖学金”专项奖励，通过表彰一批优秀的行业后备人才，扩大了行业在大学生中的影响力；以财政专项支持资金为杠杆，吸引郑州大学、河南财经政法大学等六所省内高校增设注册会计师专门化方向，给予每所学校80万元资金支持，六所学校共计招录注册会计师专业本科学生364名，研究生91名，为行业专业化的后备队伍建设打下了坚实的基础；在14所省内高校建立了注册会计师行业后备人才培养基地，在37家事务所建立了高校会计类大学生青年创业见习基地和后备人才实习基地，初步构建了产学研的良性互动体系。第四，注重实效，持续强化普通注册会计师培训工作。针对普通注册会计师，开设了4期远程教育培训班、1期网上点播培训班、1期60岁以上人员培训班。截至目前，共计培训注册会计师3345人。

二是着力强化行业发展政策体系建设。出台支持行业发展的激励政策，对事务所规模化、特色化、多元化、人才培养、信息化、内部治理等六方面建设给予重点扶持，提出了34项涵盖政策支持、资金奖励、人才培训、技术援助和深化协会服务的具体扶持政策；出资100万元设立“河南省会计师事务所发展基金”，用于支持事务所合并联合、技术创新、市场开拓等工作；调整了事务所分级分类评价内容、评价权重，对增长幅度较大的事务所收入进行了专项核实，通过科学、客观、公平的分类，有效引导事务所做大做强；强化事务所合并整合政策支持力度，推动事务所沿着“先合作、再联合、后整合”的路径加快合并。

三是着力强化行业信息化体系建设。对全省会计师事务所信息化建设情况进行了调研，在全面掌握行业信息化建设情况的基础上，出台了行业信息化建设实施意见。明确今后3年重点抓好行业信息化体系建设、行业专家库系统建设、业务报备与防伪系统升级建设、会计师事务所信息化建设、加大行业信息化人才培训力度等11项工作，提出了加强组织领导、加大资金投入、完善激励机制、加大宣传培训等4项保障措施。积极推广“行业法律法规库”，提高法规库的使用效率，方便会员获取充分的法律法规等知识的支持，推动实现全行业的知识和技能共享。

四是着力强化行业自律监管体系建设。出台了行业不正当竞争治理措施，从规范事务所投标行为、加强异地执业监管、修订行业自律公约、完善配套制度建设、加大打击力度等五方面提出明确的治理措施，着力营造体现注册会计师专业服务价值的市场环境，推动行业竞争秩序的根本好转；组织行业分类签订了诚信自律公约，成立了行业履约自律监督机构，强化行业不正当竞争行为自律监管；修订行业业务报备系统，突出异地执业报备提示和低价竞争行为提示功能，加大对异地低价执业行为的检查、处理力度，加强异地执业行为监管；持续开展对事务所谈话提醒活动，及时纠正事务所各种违规情形；加大会计师事务所审计业务投标行为专项监管力度，加大对不正当低价投标会计师事务所的跟踪处理；开展了优秀会计师事务所评选表彰工作，树立典型，带动行业加快发展；与厅监督局联合开展执业质量检查，实现检查工作的六统一，即“统一领导、统一计划、统一布置、统一培训、统一检查力量、统一处理”，充分发挥行政检查和行业自律检查的优势，提高了检查的效率和查处力度；调整注册会计师年检材料要求，开展实地检查，清理兼职、挂名注册会计师强化，净化执业队伍。

五是着力强化行业政治保证体系建设。开展“诚信文化建设年”活动，通过专家专题辅导解读、“注册会计师职业精神”提炼大讨论、征集诚信文化宣传语等活动提升行业的诚信水平；组织党的十八大知识竞赛活动，倡导为四川芦山地震灾区捐款献爱心活动等扩大党在注册会计师行业的影响；建立定期上报行业党团统战工作信息制度，及时了解和掌握各会计师事务所党建、团建和统战工作开展情况，更好地指导事务所党建工作；成立“河南省注册会计师行业人大代表、政协委员联络办公室”，指定专人负责联络工作并明确了10项具体工作内容，畅通行业参政渠道。

六是着力强化协会领导体系建设。充分发挥理事会的民主决策职能，加强与各市注协的工作互动，形成工作合力。开展“找短板、强措施、树新风、谋发展”的作风建设专项教育活动及“手拉手、面对面、心贴心”注协职工走基层调研活动。了解掌握各项业务工作落实情况，听取会员的意愿和呼声，引领协会机关干部职工转变工作作风、加快自身成长。修订完善了秘书处各部门职责及岗位设置，制定并印发了重要工作督办制度等六项工作制度，初步构建了以制度管人的现代管理体系。

（作者为河南省注册会计师协会秘书长）

责任编辑 王静君