时间:2020-02-12 作者:李润金 江西省九江市财政局局长
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摘要:
财政工作的每个方面都和广大人民群众的利益息息相关,践行群众路线,不断提升广大群众的满意度,最重要的就是使财政更多地惠及民生,管好财、用好财,为人民谋求福祉。为此,江西省九江市财政部门深入开展“绩效管理提升年”活动,以此为载体和抓手,使教育实践活动更加贴近财政工作实际,努力做到“四个提升”,即提升服务发展绩效、提升资金管理绩效、提升创新理财绩效、提升机关建设绩效,为财政事业注入新的活力和能量。
一、提升服务发展绩效,让发展的成果更多惠及民生
发展是硬道理,只有物阜财丰才能国泰民安。作为财政部门,必须全力支持和服务经济社会发展,通过财政政策引导和财政职能作用,不断做大收入蛋糕,增强发展后劲,让全体人民共享发展成果。一是为企业发展服好务。针对当前企业尤其是小微企业迫切需要解决的加大扶持、帮助融资、公平税负问题,从三个方面制定帮扶政策。首先是加大资金投入。建立工业发展专项资金逐年递增机制,通过投资补助、贷款贴息、以奖代补等奖励方式支持工业企业发展,以财政资金引导,多吸引社会资本投入。其次是加大融资担保力度。全面铺开“财园信贷通”、“财企惠贷通”、“助保贷”等融资模式,力争全年完成...
财政工作的每个方面都和广大人民群众的利益息息相关,践行群众路线,不断提升广大群众的满意度,最重要的就是使财政更多地惠及民生,管好财、用好财,为人民谋求福祉。为此,江西省九江市财政部门深入开展“绩效管理提升年”活动,以此为载体和抓手,使教育实践活动更加贴近财政工作实际,努力做到“四个提升”,即提升服务发展绩效、提升资金管理绩效、提升创新理财绩效、提升机关建设绩效,为财政事业注入新的活力和能量。
一、提升服务发展绩效,让发展的成果更多惠及民生
发展是硬道理,只有物阜财丰才能国泰民安。作为财政部门,必须全力支持和服务经济社会发展,通过财政政策引导和财政职能作用,不断做大收入蛋糕,增强发展后劲,让全体人民共享发展成果。一是为企业发展服好务。针对当前企业尤其是小微企业迫切需要解决的加大扶持、帮助融资、公平税负问题,从三个方面制定帮扶政策。首先是加大资金投入。建立工业发展专项资金逐年递增机制,通过投资补助、贷款贴息、以奖代补等奖励方式支持工业企业发展,以财政资金引导,多吸引社会资本投入。其次是加大融资担保力度。全面铺开“财园信贷通”、“财企惠贷通”、“助保贷”等融资模式,力争全年完成50亿元融资规模。进一步发挥财政信用担保效应,为企业提供多种融资渠道。再次是加大政策扶持。全面落实好财税优惠政策,着力在税费减免、基金扶持、政府采购等方面提供支持。二是为民生工程服好务。民生无小事,枝叶总关情。把群众利益放在第一位,全力保障民生,是财政部门践行群众路线的重要体现。九江市各级财政将大力压缩一般性支出和行政运行成本,盘活存量资金,用好增量资金,优化支出结构,做大民生盘子,让公共财政阳光覆盖到民生的每个层面和角落,并加强和民生具体实施部门的协调,建立保障民生工程落实的有效机制。三是为城市建设服好务。紧紧围绕“提升九江城市规模、功能和品位,做大城市体量,打造大门户”的“兴城”战略目标,为城市建设提供资金和政策保障,积极推进城乡一体化和基本公共服务均等化,加快农民向市民的转化;发挥好政府融资平台保障城建资金和项目建设;加强土地出让收支管理,实现土地集约使用;加大城乡生态投入,积极营造宜居宜业的城镇环境。
二、提升资金管理绩效,让每一分财政资金发挥效益
九江市财政投资评审、财政监督、绩效评价等工作都走在全省的前列,形成了比较完善的资金监管体系。但是资金使用安排还不尽合理,资金监管还存在不少盲点和漏洞,资金使用效益还有待进一步提升。怎样将有限的财政资金真正用在刀刃上,发挥应有的效益,必须“四个轮子”一起转。一是完善制度体系。重点完善和执行好市级财政专项资金管理办法、追加财政预算管理办法、融资平台融资资金管理办法、政府投资项目资金管理办法、资金整合管理使用办法等,建立一套覆盖财政性资金筹集、分配、使用、追加、管理、监督的全面规范、科学务实的制度体系,促进财政管理的规范化、科学化。二是深化监管机制。继续深化投资评审、监督检查、绩效管理全过程监管机制,逐步建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理机制。三是严格支出管理。特别是要严格“三公”经费管理,通过细化预算编制、严格预算执行、推进信息公开等措施,进一步压缩“三公”经费和行政成本,把节约的资金更多用于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益。四是防控债务风险。加强和规范政府债务管理,合理控制债务规模,强化债务支出跟踪监管,同时加强事后分析,建立政府债务管理及风险预警机制,有效把握债务负担,降低风险。
三、提升创新理财绩效,让广大人民群众更好享受改革红利
党的十八届三中全会吹响了新一轮改革的号角,财政部门身处改革的前沿阵地,改革的难度不断加大,任务更加繁重,必须更加注重坚持党的群众路线,围绕人民群众关心的切身利益问题,创新思路,创新举措,做好财政政策的设计落实,通过深化财税改革不断释放制度红利,造福全体人民,为促进经济社会稳定发展做出应有的贡献。一是完善市区和市县财税体制。努力在建立事权和支出相适应的制度上取得新突破,通过规范市和县区财政转移支付制度、税收属地征管制度和政府性基金征收分配秩序,激发县区发展的动力和活力。二是创新财政信息化建设。在全市财政系统深入推广应用办公自动化系统,提高办事效率,降低行政成本,提高财政行政管理水平。推行市直单位集中财务核算信息服务系统,推进各预算单位会计电算化,节约软件方面的总体投入资金,提高账务处理的应用水平。三是全面深化以预算管理和国库管理制度为重点的公共财政管理体制改革。重点是建立预算绩效管理体系,加快推进公务卡全面结算。同时加强和规范政府采购、投资评审中介机构管理,提高效能,优化服务。四是进一步深化农村综合改革。按照一事一议财政奖补政策转型升级要求,建立美丽乡村建设试点工作机制,重点打造一批试点村,继续抓好村级公益事业建设,逐步实现道路硬化、卫生净化、村庄绿化、村庄亮化、环境美化目标。
四、提升机关建设绩效,打造群众满意的财政部门
一是在学习调研上下真功。提高财政管理绩效,必须要有一支高素质的队伍作保障。在干部教育培训方面要做到常态化、系统化、科学化,更加注重教育培训的实用性、针对性和全面性。同时加大调研力度,通过调研体察民情,掌握一手资料,解决群众关心的热点难点问题,让调研成果更多转换为推动经济社会发展服务广大群众的实实在在的政策和措施。二是在作风建设上见实招。重点是廉政建设、反对四风、提高效能、优化服务。对风险岗位廉能管理各个环节和防控制度的落实及执行情况加强督查,确保工作落到实处。严格贯彻落实中央八项规定和省、市相关规定,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,加强对制度执行情况的监督检查,确保有令必行、有禁必止。进一步改进完善服务和效能制度,优化简化办事流程,加强信息公开。将征求群众意见建议活动常态化,更加广泛和主动接受社会各界的监督,真心实意、真抓实干让群众来评议。三是在创先争优上立新功。树立创先争优理念,在财政部门着力培养奋发向上、积极进取、勇于拼搏、谋事干事的良好氛围。要通过全市财政系统深入开展文明单位创建、“青年文明号”、“青年岗位能手”争创活动等,激发创先争优的内在活力和动力,力争各项工作在全省财政系统、市直各单位争得先进,以更加优异的业绩服务于开创九江发展新征程的伟大事业。
责任编辑 雷艳
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