烟店镇位于湖北省安陆市城郊西北12公里处，东临府河，西靠白兆山，辖40个村，3.8万人。秉持“绿水青山就是金山银山”的理念，烟店镇财政所积极贯彻上级财税政策，培植地方财源，优化财政支出，强化财政监督，在美丽乡村建设、精准扶贫等方面主动作为，努力让全镇的山更青、水更绿、人更美。

打造田园风光 让乡村的风景更美

为做好美丽乡村董桥村建设项目前期规划，财政所多次邀请市规划设计院专家到董桥村实地查看，结合村情村貌、特色产业共同研究绘制规划图纸，几易其稿最终形成美丽乡村设计方案。为做好建设资金整合，积极向乡镇党委政府建言献策，将一事一议财政奖补资金、擦亮小集镇资金等200余万元打包投入项目建设，集中财力向美丽乡村建设倾斜。为确保项目质量，不畏严寒酷暑，不分工作日节假日，先后30余次到项目现场查看施工进度、督办项目资金拨付。在财政所的全程参与和跟踪服务下，董桥村美丽乡村主体工程建设只用了4个月就基本完工，并顺利通过上级验收，比预期提前了近2个月。近年来，董桥村相继被评为省级美丽乡村示范村、省级面源污染治理试点村、省级高产农田创建示范村、孝感市人居环境示范村。

董桥村美丽乡村建设是烟店镇村镇美化的一个缩影。近年来，财政所积极争取上级政策支持，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，整合资金1500余万元重点支持村文化广场、便民服务大厅、农村垃圾处理等硬件设施建设。如今的烟店镇以“促进生态文明建设，共建美丽乡村”为主题，以田园风光、李白文化遗迹为主题，用绿道和水路，打造一村一品、一湾一景的开放式“富春山居图”。

坚守职责原则 让项目建设更有质效

在乡村项目建设上，财政所不断加强政府采购、项目把关力度，实现质量与效率并重。52岁的副所长候洪年是烟店镇人，在财政所工作了将近30年，亲戚朋友千方百计找他办事的自然不在少数。但他始终坚持党性原则，一切按政策办事，也因此得罪了不少熟人。副所长侯林年主抓项目验收工作。项目验收是项目建设的最后一个环节，如果不把好关，整个项目工程质量都会受影响。尖山村是全镇“五言陆色”示范村，为扩大项目规模，做大影响力，项目负责人多次找到侯林年说情，想把“一事一议”项目纳入“五言陆色”项目建设中，但他坚持按原则办事。最终，尖山村的“一事一议”项目还是按年初规划纳入村级公益事业建设中，确保了专款专用。

征地拆迁是项目建设中最难啃的硬骨头，搞得不好就会影响项目建设进度，甚至影响社会稳定。总会计李开林2018年10月份调到烟店镇工作，虽然对情况不是很熟悉，但他年轻敢闯，不怕困难。赵钱旅游公路是安陆市重点打造的红色旅游专线，涉及烟店镇的6个村，征地任务十分繁重。为解决姚榨村8户农户的征地补偿问题，李开林先后10多次上门做农户的工作，解释政府征地补偿政策，最终赢得了农户的理解和支持，确保了旅游公路建设的顺利推进。

扎实精准扶贫 让百姓的生活更幸福

烟店镇是农业大镇，推动农民致富，产业化发展至关重要。近年来，财政所积极争取上级支持，扶持农业产业化发展。凌丰葡萄园是以葡萄采摘为主体的综合性绿色食品采摘园，为支持企业发展，近3年来，财政所通过从土地出让收益中安排资金，累计投入资金100余万元，支持企业通路、通水、通电等基础设施建设。目前，该企业已成为市级重点龙头企业，年收益达150万元，带动周边贫困户就业100余人。

精准扶贫，不落一人。肖湾村是烟店镇的一个大村，全村人口1760人，共有建档立卡贫困户12户36人。2017年财政所包保肖湾村，所长费汉江担任驻村工作队长，全所干部都与贫困户结成帮扶对子。为发展壮大村级集体经济，经费会计程小玮主动帮助村策划申报项目，3年来共为村申报一事一议财政奖补资金13万元，挖塘扩堰4口，修建通村公路5公里；为支持贫困户发展产业，代理会计徐齐军主动向所长申请自筹资金3万元，支持董久友等6户贫困户养牛5头、养虾3亩、养鸡2000余只；总出纳王婷利用以前在企业工作的经历，介绍贫困户肖传兵到武汉一家企业务工，年收入达4万元，该户已于2018年顺利脱贫；代理会计姚序勇积极向贫困户潘贵安宣传国家金融扶贫的优惠政策，成功帮助其办理小额贷款2万元，帮助买回两头母牛，目前已繁殖了两头小牛，增强了贫困户的自我造血能力。在财政所干部的辛勤努力和帮助下，2019年，肖湾村村级集体经济收入达到6万元，12户贫困户已全部脱贫，脱贫攻坚取得了显著成效。

建立长效机制 让财政资金使用更规范

为进一步强化制约，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，烟店镇财政所多措并举，推动建立长效机制。

一是加强村级财务管理。财政所干部坚持每季度下村现场轧账，由村干部、群众代表、驻村专管员现场审签，将每笔收入、支出票据详细解答、查证，对不规范的坚决整改。在资金监管方面，摸索制定了专管员、群众代表和监督委员会成员在每张单据上签字后方可入账的制度，并以流水账的方式公开公示，确保村级财务管理民主、公开、透明、规范。

二是推进“一卡通”改革。为规范补贴资金发放，进一步方便群众，财政所将农村低保、五保、惠农补贴、教育补助等补贴资金通过农商行一个银行、一个账户发放，解决了多头发放、环节过多的问题。2019年，财政所通过“一卡通”发放惠农补贴资金520.7万元。

三是加强廉政建设。财政所注重加强内部风险防控，时刻筑牢廉政建设这根弦。健全公务接待制度，明确接待对象，制定接待标准，限定陪餐人员，严禁公款吃请；健全财务审批制度，对违反程序规定的票据，一律不得入账；健全党务政务公开制度，重点公开财务收支、经费使用以及涉及群众切身利益的重大问题，做到真公开、常公开、全公开，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

青山之畔，府河之滨。烟店镇近年来先后荣获中国特色旅游乡镇、全国文明乡镇、全国最美村镇等荣誉称号。镇财政所连续多年被评为安陆市文明单位、烟店镇优秀部门和市财政局优秀乡镇财政所。

责任编辑 韩璐 吕怡慧