摘要:
乡镇财政资金使用绩效不高一直是困扰财政部门的“老大难”问题。为解决这个问题,四川省达州市财政局在通川区开展财政资金使用绩效述职试点,探索创新乡镇财政资金绩效评价工作办法,着力提高财政资金支出效益,为改善社会民生、推进经济发展提供了坚实的财政保障。
主要做法
一是增强绩效意识。组织乡镇、区级部门行政负责人深入学习《预算法》 《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》等财政法规和有关政策,树立“花钱必问效,无效必问责”绩效管理意识,坚持依法理财、绩效理财、廉洁理财,提高资金使用效益。
二是健全评价机制。制发《乡镇财政资金绩效评价方案》,精心组织实施,严把绩效评价关口,有效解决预算编制不精细、超预算支出、资金管理不规范、审核把关不严等问题,进一步健全资金分配、预算管理、预算执行、绩效问责等机制,突出预算完成率、“三公”经费控制率、廉政风险防范等重点内容,推进资金分配规范化、制度化、科学化建设,确保财政资源配置到位。
三是开展绩效述职。委托第三方机构通过财务审核、比较分析、问卷调查等方式,逐项评价评分。区级财政部门向区政府书面报告乡镇财政资金绩效评价情况。各乡镇向区政府书...
乡镇财政资金使用绩效不高一直是困扰财政部门的“老大难”问题。为解决这个问题,四川省达州市财政局在通川区开展财政资金使用绩效述职试点,探索创新乡镇财政资金绩效评价工作办法,着力提高财政资金支出效益,为改善社会民生、推进经济发展提供了坚实的财政保障。
主要做法
一是增强绩效意识。组织乡镇、区级部门行政负责人深入学习《预算法》 《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》等财政法规和有关政策,树立“花钱必问效,无效必问责”绩效管理意识,坚持依法理财、绩效理财、廉洁理财,提高资金使用效益。
二是健全评价机制。制发《乡镇财政资金绩效评价方案》,精心组织实施,严把绩效评价关口,有效解决预算编制不精细、超预算支出、资金管理不规范、审核把关不严等问题,进一步健全资金分配、预算管理、预算执行、绩效问责等机制,突出预算完成率、“三公”经费控制率、廉政风险防范等重点内容,推进资金分配规范化、制度化、科学化建设,确保财政资源配置到位。
三是开展绩效述职。委托第三方机构通过财务审核、比较分析、问卷调查等方式,逐项评价评分。区级财政部门向区政府书面报告乡镇财政资金绩效评价情况。各乡镇向区政府书面报告乡镇财政资金使用绩效自查情况,区政府选取乡镇、区级部门行政负责人在政府专题会上进行乡镇财政资金使用绩效年度述职。
四是强化结果运用。每年乡镇财政资金使用绩效评价述职后,由区政府办公室对绩效评价结果进行通报,并根据绩效评价管理办法,实施绩效评价结果运用,区级财政部门对绩效评价中排名靠前(后)三位的乡镇分别按比例加(减)公用经费。
主要成效
一是增强了乡镇党政领导理财管财意识。通过乡镇财政资金使用绩效述职,乡镇党政领导进一步增强了“主动理财、依法理财、绩效理财”意识,切实改变了“重投入、轻管理,重支出、轻绩效”的观念,有效解决了财政资金低效无效、损失浪费的问题。同时,还进一步健全了以“绩效管理为向导、结果运用为目的”的财政资金使用绩效管理机制,构建事前、事中、事后“三位一体”的绩效管理闭环系统。
二是有助于直面绩效管理出现的问题。通过乡镇财政资金使用绩效述职,各预算单位按照财政资金使用绩效管理报告范本,对乡镇办委、区级部门的基本情况、预算收支执行情况、绩效管理情况、下一步打算四个方面进行综合汇报,梳理在绩效预算收支和管理中出现的问题,并提出改进措施,提高了各预算单位在预算编制、财务管理、内控制度及绩效管理等环节的管理水平。
三是加快推进乡镇财政资金使用绩效高质量发展。区级财政部门对区级单位和乡镇部门的述职报告数据、项目的真实性进行核实,对报告中存在的问题进行梳理、归类。政府部门组织第三方机构按照《乡镇财政资金绩效分配实施方案》开展乡镇财政资金绩效评价和区级部门财政专项资金项目绩效评价,形成高质量的绩效评价结果并进行公示,强化了绩效评价结果刚性约束,保障了财政资金使用的安全和高效。
责任编辑 张敏