时间:2020-01-15 作者:
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摘要:
做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》,要求支持做好专项债券项目融资工作,合理明确金融支持专项债券项目标准,精准聚焦重点领域和重大项目,积极鼓励金融机构提供配套融资支持,允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金,确保落实到期债务偿还责任;进一步完善专项债券管理及配套措施,大力做好专项债券项目推介,保障专项债券项目融资与偿债能力相匹配,强化信用评级和差别定价,提升地方政府债券发行定价市场化程度,丰富地方政府债券投资群体,合理提高长期专项债券期限比例,加快专项债券发行使用进度;依法合规推进重大项目融资,支持重大项目市场化融资,合理保障必要在建项目后续融资,多渠道筹集重大项目资本金;加强组织保障,严格落实工作责任,加强部门监管合作,推进债券项目公开,建立正向激励机制,依法合规予以免责,强化跟踪评估监督。
刘昆出席二十国集团财长和央行行长福冈会议
6月8日至9日,二十国集团(G20)财长和央行行长会议在日本福冈举行。财政部部长刘昆出席会议并发言。刘昆指出,当前世界经济不确定因素增多,保...
做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》,要求支持做好专项债券项目融资工作,合理明确金融支持专项债券项目标准,精准聚焦重点领域和重大项目,积极鼓励金融机构提供配套融资支持,允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金,确保落实到期债务偿还责任;进一步完善专项债券管理及配套措施,大力做好专项债券项目推介,保障专项债券项目融资与偿债能力相匹配,强化信用评级和差别定价,提升地方政府债券发行定价市场化程度,丰富地方政府债券投资群体,合理提高长期专项债券期限比例,加快专项债券发行使用进度;依法合规推进重大项目融资,支持重大项目市场化融资,合理保障必要在建项目后续融资,多渠道筹集重大项目资本金;加强组织保障,严格落实工作责任,加强部门监管合作,推进债券项目公开,建立正向激励机制,依法合规予以免责,强化跟踪评估监督。
刘昆出席二十国集团财长和央行行长福冈会议
6月8日至9日,二十国集团(G20)财长和央行行长会议在日本福冈举行。财政部部长刘昆出席会议并发言。刘昆指出,当前世界经济不确定因素增多,保护主义仍是全球面临的重要挑战。各方应密切关注潜在下行风险,共同维护以规则为基础的多边体制,平等、理性处理贸易争端。目前全球失衡主要集中在发达经济体,这些国家应在失衡调整中发挥更大作用。在双边场合采取贸易保护措施,无助于改善多边体系下的失衡,反而会损害世界经济增长。今年中国经济总体保持平稳增长态势。中国政府将采取一系列重大改革开放举措,促进更高水平对外开放,推动中国经济高质量发展和全球经济的繁荣发展。
加强农村综合改革转移支付绩效管理
财政部印发《农村综合改革转移支付绩效管理办法》,明确农村综合改革转移支付绩效管理,是指县级及以上财政部门对中央财政预算安排的农村综合改革转移支付设定、审核、上报、下达、调整绩效目标,以及绩效目标执行监控,绩效自评和重点绩效评价,绩效评价结果反馈应用的全过程绩效管理。农村综合改革转移支付绩效目标分为整体绩效目标和区域绩效目标。整体绩效目标是指农村综合改革转移支付在一定期限内预期达到的产出和效果。区域绩效目标是指在一定行政区域内,农村综合改革转移支付在一定期限内预期达到的产出和效果。绩效目标应当清晰反映农村综合改革转移支付的预期产出和效果,与任务数相对应,与资金量相匹配,从数量、质量、时效、成本以及经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、满意度等方面进行细化。
促进社会办医持续健康规范发展
财政部等十部门联合印发《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》,要求加大政府支持社会办医力度,拓展社会办医空间,扩大用地供给,推广政府购买服务,落实税收优惠政策;推进“放管服”,简化准入审批服务,提高准入审批效率,规范审核评价,进一步放宽规划限制,试点诊所备案管理;公立医疗机构与社会办医分工合作,发挥三级公立医院带动作用,探索医疗机构多种合作模式,拓展人才服务;优化运营管理服务,优化校验服务,优化职称评审,提升临床服务和学术水平,加大培训力度;完善医疗保险支持政策,优化医保管理服务,支持社会办医发展“互联网+医疗健康”,支持商业健康保险发展;完善综合监管体系,落实部门监管责任,加强医疗质量安全管理,建立健全信用体系,发挥行业组织自律作用。
延续免征国产抗艾滋病病毒药品增值税政策
财政部、税务总局印发《关于延续免征国产抗艾滋病病毒药品增值税政策的公告》,明确自2019年1月1日至2020年12月31日,继续对国产抗艾滋病病毒药品免征生产环节和流通环节增值税。享受上述免征增值税政策的国产抗艾滋病病毒药品,须为各省(自治区、直辖市)艾滋病药品管理部门按照政府采购有关规定采购的,并向艾滋病病毒感染者和病人免费提供的抗艾滋病病毒药品。药品生产企业和流通企业应将药品供货合同留存,以备税务机关查验。抗艾滋病病毒药品的生产企业和流通企业应分别核算免税药品和其他货物的销售额;未分别核算的,不得享受增值税免税政策。
加强农村危房改造资金使用管理
财政部、住房城乡建设部印发《关于加强农村危房改造资金使用管理助力全面完成脱贫攻坚任务的通知》,要求深刻认识加强农村危房改造资金使用管理的重要意义;切实落实农村危房改造资金保障责任,农村危房改造属于中央与地方共同财政事权范围,实行地方承担主体责任、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的责任分担方式,中央统筹指导并给予补助;着力加大对深度贫困地区和特困农户农村危房改造的倾斜支持;继续支持做好贫困县涉农资金整合工作,有关省(自治区、直辖市)分配给贫困县的中央财政农村危房改造补助资金,资金增幅不得低于该项资金的平均增幅,且一律采取“切块下达”,不得指定具体项目或提出与脱贫攻坚无关的任务要求;不断加强农村危房改造资金规范管理。
规范农业相关转移支付资金绩效管理
财政部、农业农村部印发《农业相关转移支付资金绩效管理办法》,明确农业相关转移支付是指农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金、动物防疫等补助经费、农田建设补助资金。农业相关转移支付资金绩效目标分为整体绩效目标和区域绩效目标。绩效目标应当清晰反映农业相关转移支付的预期产出和效果,与任务数相对应,与资金量相匹配,从数量、质量、时效、成本,以及经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、满意度等方面进行细化。整体绩效评价工作由财政部会同农业农村部统一组织实施,区域绩效评价由省级财政部门和农业农村主管部门负责。绩效自评和评价内容包括:资金投入使用,资金项目管理,资金实际产出,政策实施效果,根据以上内容评价情况汇总形成相关项目整体绩效评价结果。
加强车辆购置税收入补助地方资金管理
财政部、交通运输部印发《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》的补充通知,明确凉山州、怒江州、临夏州公路建设项目,国家高速公路按项目建安费50%执行,普通国道按项目建安费100%执行,建制村通硬化路按70万元/公里标准执行;采用政府和社会资本合作模式(PPP)的收费公路项目,通过资本金注入和投资补助安排的车辆购置税资金以所在地区政府收费(还债)方式建设的项目补助标准为上限;不享受特殊政策的地区,非收费普通国道项目补助标准不超过项目建安费,收费普通国道项目补助标准不超过同地区国家高速公路项目补助标准;将复线改造和电气化改造等扩能改造类港口集疏运铁路项目纳入车购税补助范围,补助标准参照单线铁路,并按照项目总投资的20%进行上限控制等。
加强可再生能源发展专项资金管理
财政部印发关于《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》的补充通知,明确可再生能源发展专项资金实施期限为2019至2023年。其中,“十三五”农村水电增效扩容改造中央财政补贴于2020年政策期满后结束。可再生能源发展专项资金支持农村水电增效扩容改造。农村水电增效扩容改造采取据实结算方式,“十三五”期间按照改造后电站装机容量(含生态改造新增)进行奖励。可再生能源发展专项资金支持煤层气煤(矿瓦斯)、页岩气、致密气等非常规天然气开采利用。2018年,补贴标准为0.3元/立方米。自2019年起,不再按定额标准进行补贴。按照“多增多补”的原则,对超过上年开采利用量的,按照超额程度给予梯级奖补;相应,对未达到上年开采利用量的,按照未达标程度扣减奖补资金。同时,对取暖季生产的非常规天然气增量部分,给予超额系数折算,体现“冬增冬补”。
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