时间:2020-01-15 作者:本刊记者|★刘慧娴★ 特约通讯员|★田啸★
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摘要:
1978年的严冬,为了温饱,安徽省凤阳县小岗村18户农民在大包干“生死状”上摁下红手印,拉开了中国农村改革的历史大幕。2016年4月25日,习近平总书记视察小岗村时殷殷嘱托,“希望小岗村继续在深化农村改革中发挥示范作用”。2018年4月25日,在习近平总书记视察小岗村两周年之际,凤阳县召开了小岗村乡村振兴动员大会,小岗村党委第一书记李锦柱在会上宣读了《小岗村乡村振兴方案》,改革创新、敢为人先的小岗人踏上了乡村振兴的新征程。
不断深化农村改革——小岗强起来
2018年11月16日,全国农村集体产权制度改革试点推进会召开,农业农村部部长韩长赋为小岗村集体资产股份合作社颁发了农村集体经济组织登记全国第一证,小岗农村集体经济组织有了“身份证”。
李锦柱介绍,近年来,小岗村不断深化各项农村改革,农村土地“三权分置”改革持续推进,完成了21320亩村集体土地所有权确权颁证,落实所有权;完成土地承包经营权确权颁证,村民全部领到了“红证书”,吃上了“定心丸”;有序推进土地流转,放活经营权,共流转土地8885.6亩,占全...
1978年的严冬,为了温饱,安徽省凤阳县小岗村18户农民在大包干“生死状”上摁下红手印,拉开了中国农村改革的历史大幕。2016年4月25日,习近平总书记视察小岗村时殷殷嘱托,“希望小岗村继续在深化农村改革中发挥示范作用”。2018年4月25日,在习近平总书记视察小岗村两周年之际,凤阳县召开了小岗村乡村振兴动员大会,小岗村党委第一书记李锦柱在会上宣读了《小岗村乡村振兴方案》,改革创新、敢为人先的小岗人踏上了乡村振兴的新征程。
不断深化农村改革——小岗强起来
2018年11月16日,全国农村集体产权制度改革试点推进会召开,农业农村部部长韩长赋为小岗村集体资产股份合作社颁发了农村集体经济组织登记全国第一证,小岗农村集体经济组织有了“身份证”。
李锦柱介绍,近年来,小岗村不断深化各项农村改革,农村土地“三权分置”改革持续推进,完成了21320亩村集体土地所有权确权颁证,落实所有权;完成土地承包经营权确权颁证,村民全部领到了“红证书”,吃上了“定心丸”;有序推进土地流转,放活经营权,共流转土地8885.6亩,占全村可耕土地面积的61.2%。开展了土地股份合作社土地入股改革。2018年8月4日,民益专业合作社与18户小殷村民组代表签订了土地入股合作协议。启动了农村宅基地和农房“三权分置”改革,已发放农房证300多本。2018年5月11日,安徽省农村综合产权交易所小岗村服务站揭牌,推动小岗村综合产权交易活动步入规范化、法制化的轨道。
为盘活集体资产,发展集体经济,小岗村扎实推进“三变”改革。在实现“资源变资产、农民变股东”基础上,着力推进“资金变股金”。2017年小岗村集体资产股份合作社获得分红156.8万元,春节前开展了村集体资产股份经济合作社首届分红,小岗村股东每人获得分红350元,从“人人持股”实现“人人分红”。“2018年集体经济收入渠道更宽了,包括控股、参股的相关公司利润分成、小岗品牌使用费、广告收入、旅游收入、培训产业收入等,达到1020万元,每个股民分红520元。”李锦柱说。
为探索拓展村民股权证权能,破解农户和新型经营主体融资难、融资贵难题,小岗村设立了风险补偿基金,推广“兴农贷”,目前已向27户农户发放“兴农贷”270万元。和安徽农业担保公司合作,5户新型经营主体获“劝耕贷”85万元贷款。
着力推动产业发展——小岗富起来
乡村振兴,产业兴旺是重点。李锦柱说:“没有产业的支撑,小岗的发展就是无水之源、无本之木。因此,我们围绕一二三产业融合发展,做优一产、做强二产、做活三产,构建乡村产业体系,不断增加农民收入。”
2018年9月21日,小岗村现代农业示范区举行了一场别开生面的稻米品鉴会,10口电饭锅一字排开,米香四溢,村民们边吃边评。参评的稻米是北大荒七星农场与小岗村合作生产的优质稻米。2018年初,北大荒集团在小岗村流转500多亩土地,试验种植了30多个优质稻米品种,最终筛选出一两个主打的优质品牌。目前项目运行良好,项目基地已成为小岗现代农业发展的新亮点。
为了打造优质农业,小岗村协调小岗宝迪公司和小岗农垦公司合作,由宝迪公司免费提供沼液,在4300亩地块打造有机农业;2018年12月18日,小岗村田园综合体高标准农田项目开工,计划总投资2934.51万元,治理面积6930亩,完成后将基本实现全域高标准农田;小岗全域水利工程、4300亩高标准农田水利基础设施、马家坝水库清淤扩容基本完成、引水上岗等全部完工;小岗生态农业综合服务中心项目正在加快施工。
为了提高农产品附加值,小岗村选择从延长产业链上破题。通过实施“三年大提升行动”,农产品深加工产业园等一批项目正在加速推进。农产品深加工产业园总规划面积5平方公里,到2025年全部建成,总产值将达到100亿元,税收达到10亿元以上,总用工达到2万人以上。2018年4月25日,园区举办项目集中签约和开工活动,共签约项目12个。12月18日,园区内盼盼集团首条生产线正式投产。
杨永强是小岗村旅游投资管理公司的常务副董事长,他说:“大包干纪念馆、沈浩同志先进事迹陈列馆、‘当年农家’一起组成了小岗村的红色旅游矩阵。不过这些并非我们小岗旅游品牌的全部。我们紧紧围绕科技创新、农旅融合、生态发展等核心主题,推进‘旅游+’工程。”通过合作、招商等多种形式,小岗引进不同农业产业项目,陆续开发和推出五谷杂粮饮料、小岗村黑五类、蓝莓酒等系列旅游商品,打造农业观光、农事体验、节庆活动等综合旅游项目。围绕小岗人敢为人先精神和沈浩精神两个主要文化,推出红色教育、农业科普、采摘体验、民俗小岗村等系列研学旅行主题项目。通过谋划实施一大批定位准、质量优的旅游项目,小岗统筹策划、统一包装“岗上人家”“小岗院子”和金小岗农旅融合创意区3个片区系列旅游项目。“小岗村既有红色资源,又有农业景观,这些都是小岗振兴的新动力。”杨永强说。
旅游业的发展有效带动了村民增收。大包干带头人严金昌家的“金昌食府”生意火爆。他说:“‘金昌食府’年收入将近20万元,家里7个子女家家户户开上了小汽车,住上了楼房。”2018年,小岗村共接待国内外游客102万人次,实现旅游综合收入1.6亿元。眼下,小岗村正在积极创建5A级旅游景区,进一步提升旅游品质。
提升百姓幸福指数——小岗乐起来
习近平总书记视察小岗村时强调,要因地制宜搞好农村人居环境综合整治,创造干净整洁的农村生活环境。要形成农村社会发展合力,努力让广大农民学有所教、病有所医、老有所养、住有所居。李锦柱说:“我们认真贯彻落实习总书记指示精神,下大力气提升村容村貌,不断改善民生,增强村民的获得感、幸福感、安全感。”
走进小岗村,写着“凤阳县小岗村”的门楼是最醒目的标志,笔直宽敞的友谊大道,一栋栋徽派建筑风格小楼,农家乐、农村电商等招牌随处可见。严金昌感慨地说,“以前家家都是土坯房,砂石路坑坑洼洼,这几年我们的村容村貌真是发生了翻天覆地的变化。”
如今,村里的农民文化乐园主体框架已完成,大戏台改造项目投入使用;康乐路、小岗村污水处理厂复建项目正在主体施工;石马、严岗新区二期基础设施建设、核心区农机大院、康乐路和友谊大道两侧生产生活便道已经竣工;石马三期村民小区建成入住……
公共服务体系不断完善。小岗学校的教师杨芬告诉记者:“以前学校一共9亩地,所有老师挤在一间办公室,乒乓球台就是办公桌,教室里一条长凳坐几个学生,夏天连风扇都没有,6个年级6个班,不到110人,一个老师包一个班,从早上到晚上。只教语文数学课,英语课偶尔上,体育课让学生自己玩,音乐美术课想都不敢想。”如今的小岗学校占地2.2万平方米,两栋教学楼建筑面积2200平方米,小学部12个教学班、中学部6个教学班。学校实施了智慧平台校园建设,获得基础教育网络学习空间应用普及优秀学校的称号。建立了教师生活津贴补助、教育教学奖励制度,与天津市河北区红心路小学结对共建等,教学质量明显提升。小岗村卫生室升格为乡镇卫生院,引进科大讯飞智医助理项目,实现家庭医生签约服务全覆盖;小岗村敬老院被打造为居家养老中心;每年五一、国庆等重要节日,村里都会组织主题活动,丰富村民文化生活……
翻开《小岗村乡村振兴方案》,记者看到了小岗村的发展愿景:到2020年,小岗村乡村振兴相关制度框架基本形成,重点任务取得突破性进展;到2035年,取得决定性进展,基本实现农业农村现代化,成为美丽乡村先行区;到2050年,小岗村全面振兴,农业强、农村美、农民富目标全面实现。相信小岗未来可期,祝福小岗越来越好!
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