一是对行政单位编制内的个人和公用经费实行预算包干，包死基数，严格预算约束。对于擅自突破预算或超过正常开支进度的，财政一律不予弥补。二是牢固树立过紧日子的思想，大力压缩“人、车、会、话、基建、接待、公费医疗”等非生产性支出，减少不合理开支。三是改革传统的预算编制方法，大力推行零基预算，合理确定财政供给的范围和程度，改变财政大包大揽的做法，实现财政与部门单位两级理财，减轻财政供给压力。从今年起，除教育等极少数事业单位外，逐步削减财政对事业单位的补贴，原则上每年削减财政补贴的1/3，三年实现自负盈亏。四是逐步将竞争性和经营性投资领域的支出从财政供给范围分离出来，对能面向市场创收自养的学会、协会等单位坚决与财政脱钩，走自我积累、自我发展的路子。五是大力调整、优化事业布局结构，积极研究和制定机构共建、资源共享、设备共用的事业发展路子和财务管理办法，优化资源配置，提高财政投资的经济效益和社会效益。六是对行政事业大宗设备购置等推行政府采购制度，对小车燃修、财政出资召开的会议实行公开招标，努力节约财政支出，推进廉政建设。七是各级财政在保证职工工资、政府机构正常运转的基础上，尽力增加对教育、科技的投入，支持社会保障的各项改革和保证公检法部门正常经费和办案的需要。

（王飞虎）