新年伊始，江苏省淮阴县政府采取切实措施，先后出台了关于“财政票据”、“银行账户”、“会计人员集中统管”三个规范性文件，实施“三个一”工程，加强对预算外资金的管理。“财政票据”管理工程即在1998年底摸清全县财政票据存量及使用结构的基础上，规定从1999年元月1日起，票据一律实行“限量供应、验旧领新、旬清月结、票款一致”的管理办法，财政票据必须统一加盖“县财政局票据管理专用章”后方能使用。“银行账户”管理工程即县直行政事业单位每户只准保留1个基本存款账户，单位经批准开设的专用账户、基建账户一律不得提取现金，其余账户全部撤销。“会计人员集中统一管理”工程就是对全县预算外资金数额较大的55个行政事业单位的会计人员实行集中统一管理，统管的会计人员工资、福利、岗位调备职能全部划归财政，会计人员必须对财政负责，一律由财政局按月、季、年进行考核，择优录用，在确保会计工作质量的同时也保证了财政性资金的良性循环。目前，该县预算外资金“三个一”工程运营情况良好，票据管理有效控制了预算外资金收入的源头，账户管理进一步关紧了预算外资金支出的闸门，会计人员管理真正疏通了会计人员依法履行会计工作职责的渠道，财政票据回收率达100%，单位多头开户现象得到了彻底扼制，全县财政专户储存率始终保持在98%以上，专户储存额同比增长了47%，纳入统管的会计人员月平均考核超过95分。