去年下半年，江苏省海安县为进一步强化政府对企业的服务和监督职能，确保会计统计工作依法有序地进行，在全县对企业全面实行了会计统计管理体制改革。全县各主管部门和各乡镇都要建立会计统计管理服务站，并建立健全六项制度：一是坚持持证上岗制度。无证和未经注册的人员，一律不得从事会计、统计工作。二是实行直系亲属回避制度。国有集体企业，以及公司制、股份合作制企业负责人的直系亲属不得担任本企业会计机构负责人。三是全面实施会计、统计人员委派、聘任、代理记账的制度。对年销售额在100万元以上的国有集体企业、国有集体控股参股企业、租赁承包企业的会计机构负责人、主办会计由服务站实行委派。委派范围以外，年销售额在100万元以上企业的会计机构负责人、主办会计、统计人员由企业实行聘任。年销售额在100万元以下的企业，由服务站实行代理记账。委派、聘任和代理记账的会计、统计人员的人事、组织和劳动关系隶属服务站。四是建立账证认定制度。账证认定每年进行一次，对建账核算规范的企业由财政部门签发《账证认定通知书》，企业凭此到税务部门领购票据，到工商部门办理登记注册和年检，否则不予办理。五是完善考核验证制度。服务站按季对委派、聘任和代理记账的会计、统计人员实施岗位考核，考核成绩作为工资发放的依据。六是推行工资集中管理制度。服务站对委派、聘任的会计、统计人员及代理记账人员的工资、奖金、养老保险金、住房公积金、医药费、福利费和失业金等实行统一筹集、集中管理。目前，海安县会计统计管理体制改革经过试点，已在全县34个乡镇和8个主管部门全面推开，委派、聘任和从事代理记账的会计、统计人员已全部到位。