“三保”，一是保稳定。凡是涉及到保稳定的支出，如工资支出、城市居民最低生活保障线支出、已托管的国有企业下岗职工的基本生活支出等等，都要积极筹措资金，按政策、按程序及时足额拨付到位。二是保改革。建立粮食风险基金，督促县（市）处理粮食挂账。加强预算外资金管理，加快收支两条线管理步伐。三是保发展。确保支持经济发展的资金及时到位，专款专用。“四停”，一是停非生产性维修与基建；二是停大型专控商品购置；三是停各种形式主义的达标活动；四是停超编单位进人。

“五严禁”，即严禁安排无实际内容、无明确任务的会议费；严禁滥发津贴、补贴；严禁公款支付包干以外的移动电话和住宅电话费用；严禁超标准接待；严禁用公款进行高消费活动。