去年，河南省淮阳县积极贯彻落实国务院《关于加强预算外资金管理的决定》精神，对计生办、司法局等十多个单位的预算外收入实行“核定基数、金额上交、财政统管、收支两条线”的管理方式，在预算外资金管理中做到“四统一、五不准”，取得了良好的效果。“四统一”即：对各单位预算外收入的帐务，统一由财政人员兼管；各单位统一使用省财政厅印制或监制的票据，并由财政局建档立卡统一保管；各单位会计每月28号统一下帐，同时移交单据和资金活动情况表；统一在指定银行开户、禁止多头开户。“五不准”即：不准将预算外资金转入财政以外单位管理；不准设立帐外帐和小金库；不经审批，不准随意开支；不准截留、挪用预算外资金或公款私存；不准用预算外资金请客送礼、大吃大喝。