为了控制个人经费的过快增长，减轻财政负担，深州市财政局从三个方面入手，进一步加强了财政开支人员管理。1、建立财政开支人员档案。1997年，财政局和组织部、人事局密切配合，对1989年以来全市新增财政开支人员逐年逐人进行了认真细致的清理，在此基础上核定了1996年底全市财政开支人数，并建立了各乡镇、各单位财政开支人员的详细档案，为今后加强人员管理奠定了基础。2、完善行政事业单位进人制度。对乡镇调市直，差额调全额的干部职工进行严格控制，企业和自收自支事业单位的人员一律不得调入财政开支的行政事业单位，军转干部、大中专毕业生分配以及干部的正常晋升和调动都必须经市委常委会、市长办公会研究决定，确需增加财政开支的，要由市编委向财政局开据附有市委常委会、市长办公会会议纪要的介绍信。财政局每季度将介绍信汇总一次，报市长审批后方可办理财政开支手续，调整有关单位的人员档案和经费包干数额。3、严格工资档案管理。一是市财政局明确专人负责工资和人员档案的管理，并定期和组织部、人事局及有关部门进行核对；二是对增加财政开支介绍信的时效性作了进一步要求，介绍信只在本季度有效，超过时间和跨年度的须重开，否则不予办理工资调动手续。通过建档建制，使行政事业单位人员的工资、档案、调动等管理走上了科学化、制度化、规范化的轨道。