由于我国经济正处于一个历史性的“转轨”时期,我国的通货膨胀其实是一个“特殊形态”的通货膨胀,即“转轨型通货膨胀”,这是中国当前的新型通货膨胀。作为短期稳定政策,1995年宜采取“抑胀防滞”的方针。(1)货币政策应从紧掌握。在没有新的重大货币化因素(如房改)情况下,货币发行不宜超过1994年水平;利息率应适当提高,对基础设施及重点工程的信贷较宽些和利息率较低些。(2)财政政策也应从紧掌握。要严格控制集团消费性开支;随着逐步贯彻“政企分开”,逐步精简机构。(3)应控制投资规模和经济增长速度。1995年经济增长速度应低于去年(11%),不宜高于10%;但鉴于去年投资额商品有所积压、失业有所增加以及去年通货膨胀中成本的推动作用已超过需求的拉动作用,1995年经济增长速度不宜低于8%,1995年全社会投资的实际增长率不宜低于去年的投资实际增长率(15%)过多,以防经济下滑。(4)控制重点应放在粮食及农副产品价格上。这是基于去年物价上涨有60%多来自粮食及食品类的价格上涨考虑的。应尽量采用经济手段而避免采用“统购”、“统销”、“限额”等行政措施。充分利用市场机制和国家干预两大手段,保护农民与城镇消费者的利益与合法商贩的正当贸易,打击粮食贸易投机者与囤积者。
(摘自《中国国情国力》1995年第2期作者:黄范章)