摘要:
湖北省北部的老河口、襄阳、枣阳和随州四县市,自然条件较差,旱涝灾害频繁,是有名的“旱包子”和“风口子”。1989年被国家纳入全国农业综合开发计划后,共投入农发基金1.39亿元。鄂北人民紧紧抓住这一机遇,发扬艰苦奋斗的创业精神,创新开发方式,扩展开发领域,开发速度、质量、同步推进,呈现出良好的开发势头,实现了五大转变。
(一)由增量型向增效型转变,在全面提高综合效益中增强了开发的吸引力。在鄂北岗地一、二期农业开发中,四县市以提高粮棉油为目标大规模进行了农田水利基本建设,在增效上做文章,千方百计地吸引农民参加开发。枣阳市熊集项目开发区引导农民开发蛇、鳖、牛蛙等特种经济动物,生产规模达5000公斤,年产值130多万元,获纯利润30多万元。与此同时,鄂北岗地农业综合开发围绕市场需求向“两高一优”农业迈进,由粮棉油开发向高值经济作物延伸,由低层次平面开发向高层次立体开发延伸,通过实施二期农业综合开发,建立高产优质农业生产基地22个,吨田、“千元田”20.5万亩,林果基地5.5万亩,精养鱼池6.7万亩,为项目区农民致富拓宽增收途径。
(二)由单一化向系列化转变,在资源转换增值中扩充了开发实力。襄阳县程河镇项目开...
湖北省北部的老河口、襄阳、枣阳和随州四县市,自然条件较差,旱涝灾害频繁,是有名的“旱包子”和“风口子”。1989年被国家纳入全国农业综合开发计划后,共投入农发基金1.39亿元。鄂北人民紧紧抓住这一机遇,发扬艰苦奋斗的创业精神,创新开发方式,扩展开发领域,开发速度、质量、同步推进,呈现出良好的开发势头,实现了五大转变。
(一)由增量型向增效型转变,在全面提高综合效益中增强了开发的吸引力。在鄂北岗地一、二期农业开发中,四县市以提高粮棉油为目标大规模进行了农田水利基本建设,在增效上做文章,千方百计地吸引农民参加开发。枣阳市熊集项目开发区引导农民开发蛇、鳖、牛蛙等特种经济动物,生产规模达5000公斤,年产值130多万元,获纯利润30多万元。与此同时,鄂北岗地农业综合开发围绕市场需求向“两高一优”农业迈进,由粮棉油开发向高值经济作物延伸,由低层次平面开发向高层次立体开发延伸,通过实施二期农业综合开发,建立高产优质农业生产基地22个,吨田、“千元田”20.5万亩,林果基地5.5万亩,精养鱼池6.7万亩,为项目区农民致富拓宽增收途径。
(二)由单一化向系列化转变,在资源转换增值中扩充了开发实力。襄阳县程河镇项目开发区,以柳编生产为主体,进行产前、产中、产后的系列开发,形成了贸工农一体化开发的经营新格局。他们改造3万亩河地种植柳条,围绕柳条进行深加工,围绕柳编产品销售组建了经销公司,使产品远销到美国、日本等24个国家和地区,年经销额达5000万元,农民人均增加纯收入800多元,展示了农业系列开发的广阔前景。
(三)由封闭型向开放型转变,在与国内外市场的对接中寻求开发动力。一方面以开放促开发。他们采取租赁、股份、承包等多种形式,吸引项目区内外农民、农村合作经济组织、乡镇企业、国家技术经济职能部门以及大中型企业参与开发,鼓励大中型城市到项目区建立各种农副产品基地。这样,既弥补开发资金的不足,又保证了城市人民及大中型企业农副产品和原材料有效供给,实现城市的资金、技术优势与农村的资源、劳力优势的对接,加快资源转化为生产力的步伐。另一方面以开发促开放。鄂北岗地四县市瞄准国内外市场最新需求态势,开发出了一批具有地方特色、附加值大、市场前景好的土特产品,如襄阳县程河镇的柳编、欧庙镇的麦冬,东津镇的大头菜、张集镇的烟叶等等,增强了社会各界力量参与开发的积极性,创造了良好经济效益。
(四)由粗放型向集约化转变,在实现生产要素最佳配置中培植新的经济生长点。农业综合开发区实质上是一个资金、资源、劳力、技术等生产要素有机结合的过程。鄂北岗地四县市摒弃传统的粗放经营的观念,积极协调开发区内各类生产要素的组合。对项目资金坚持集中投放、合理使用的原则,把有限的资金用在刀刃上,达到建一片,成一片,开发一片、受益一片的目的。对开发区的劳动力的使用统筹安排,运用经济手段正确处理农民的投工投劳以及开发建设与收益的关系。对物资集中投放,发挥了各类设施的综合功能,并与建立和完善农村社会化服务体系结合起来,建立了育秧工厂22个、培植良种基地16个,完善各种机耕队、植保队34个,从根本上解决了小生产与大市场的矛盾,彻底打破了户与户、村与村、镇与镇的界限,推进了农业区域化布局、专业化生产、规模化经营、社会化服务、企业化管理的进程。
(五)由传统型向现代型转变,在大量运用科技成果中提高开发档次。鄂北岗地走科技开发之路,围绕解决“旱、风、瘦、单、低”五大课题,研究开发了40多个项目,投入科研经费1400多万元,产生直接经济效益1.5亿元,一是广泛开展“挂、靠、联、引”。各项目区采取多种形式、多种渠道,与大专院校、科研单位建立了长期稳定的经济技术合作关系,寻求合作伙伴。二是引进各类人才。各项目区根据资源情况和开发要求,舍得花钱聘请技术人员及管理人员,为提高开发项目质量创造条件。三是在项目区大胆进行科学试验、示范,因地制宜,有重点地选择一定比例的村和户作为科技开发示范村、户,从而带动整个项目开发的顺利进行,使科技尽快转化为生产力。