摘要:
山东省龙口市是近几年来在改革开放中发展较快的沿海开放城市之一。近十年来经济持续增长,1992年国民生产总值达30.1亿元,比上年增长64.2%。随着经济的发展,预算外资金也较快增长,1992年全市预算外资金为9363万元,其中乡镇预算外资金2678万元,占乡镇财政收入43.4%,成为乡镇经济发展的一笔重要资金来源。
如何充分发挥这笔财力的效益?对此,龙口市政府十分重视,决定通过对乡镇预算外资金由财政代管的办法来实现。目前,这项管理工作正逐步纳入制度化、规范化的管理轨道。据初步统计,全市乡镇预算外资金财政代管后和代管前相比,可利用资金增加了237万元。通过代管,盘活了资金,在保证单位正常用款的前提下,零钱整用,小钱大用,累计利用间歇资金650万元,支持了72户乡镇企业,预计一年可增加利税60万元。这不仅提高了资金使用效益,培植了财源,促进了乡镇经济的发展,而且强化了财政监督,减少了铺张浪费。
其具体管理办法是:(1)对乡镇所有的统筹款及农业技术站、种子站、经营站、环保站、村镇办等单位的收入,全部上交财政所,这些单位用款,经有关领导签字统一到财政所支取,财政按单位分户核算;(2)对计生办、土管所、农机站、水利站等单位...
山东省龙口市是近几年来在改革开放中发展较快的沿海开放城市之一。近十年来经济持续增长,1992年国民生产总值达30.1亿元,比上年增长64.2%。随着经济的发展,预算外资金也较快增长,1992年全市预算外资金为9363万元,其中乡镇预算外资金2678万元,占乡镇财政收入43.4%,成为乡镇经济发展的一笔重要资金来源。
如何充分发挥这笔财力的效益?对此,龙口市政府十分重视,决定通过对乡镇预算外资金由财政代管的办法来实现。目前,这项管理工作正逐步纳入制度化、规范化的管理轨道。据初步统计,全市乡镇预算外资金财政代管后和代管前相比,可利用资金增加了237万元。通过代管,盘活了资金,在保证单位正常用款的前提下,零钱整用,小钱大用,累计利用间歇资金650万元,支持了72户乡镇企业,预计一年可增加利税60万元。这不仅提高了资金使用效益,培植了财源,促进了乡镇经济的发展,而且强化了财政监督,减少了铺张浪费。
其具体管理办法是:(1)对乡镇所有的统筹款及农业技术站、种子站、经营站、环保站、村镇办等单位的收入,全部上交财政所,这些单位用款,经有关领导签字统一到财政所支取,财政按单位分户核算;(2)对计生办、土管所、农机站、水利站等单位,实行收入上交财政,单位设一个支出户,用款时财政根据批准的用款计划,将款项拨到单位支出户,由分管领导把关使用;(3)对一些收入较多的单位,如乡镇工业办、村办、农村合作基金会等,实行收支两条线管理,单位按规定定期将收入帐户的资金交存财政代管户,用款时,财政根据批准的用款计划,定额或定项拨入单位支出户,由分管领导把关使用;(4)对一些收支比较频繁的单位,如兽医站、电影院(队)、卫生院以及各单位所办的实体暂不实行财政代管。(5)财政所对代管形成的间歇资金可用于支持一些时间短、投资省、见效快的短平快项目,不得用于长期投资,以确保资金的回收。