今年以来,湖北省襄阳县欧庙镇财政所抓住乡镇财政下放乡镇管理的机遇,努力探索基层农林特产税征收工作的新途径,狠抓税源基地建设和税源普查测算,发放应税卡片,委托村组代征农林特产税,促进了农林特产税征收任务的顺利完成。截至5月底,全镇已征收农林特产税51.3万元,占上级下达年任务的147.41%,是去年同期的7.55倍,提前7个月超额完成了全年任务。他们的主要做法是:
一是狠抓税源基地建设,培植骨干税源。乡镇财政所下放乡镇管理后,如何保证财政收入的稳步增长?欧庙镇财政所年初就组织专班,在全镇进行税源调查。他们认为,麦冬已成为该镇的大宗农林特产品种,每年提供财政收入在40万元左右,必须抓住不放。因此,他们积极筹措资金9.5万元用于麦冬基地的灌溉、交通等基础设施建设,发展成片麦冬基地6000多亩,使其形成规模效益,增强了税源实力。同时,根据市场经济的要求,大力支持运销大户购、运、销农林特产品,形成种植、运输、销售“一条龙”,并及时解决购运销中的实际问题,调动了农民种植麦冬的积极性。某公司因缺少资金不能尽快将麦冬运走,眼看已谈妥的生意就要告吹,财政所得知消息后,及时借给周转金3万元,使14吨麦冬第二天就远销广州,抢上“头船”。
二是抓好税源普查测算,普遍发放应税卡片。为了解决过去农林特产税征收中“平均分摊”现象,真正做到有品有税,一品一税,不漏征,不错征,欧庙镇财政所本着“均衡税负、保护税源、全面发展、增加税收”的原则,组织人员,在村组干部配合下搞好税源普查。他们根据上年各村组农林特产年报进行“四核实”,即核实农林特产面积、产量、销售收入和应交税收。核实后按县里下达的任务指标进行测算,然后根据农民承受能力,把任务按面积分解到村组,由村组再落实到生产特产品的农户。该所把计税面积、计税产量、计税税率、应税多少填入卡片,发放到纳税户手中,并建立农林特产税征收台帐,作为税源长期档案保存。目前,全镇已发放农林特产税应税卡片14500张,建立征税台帐150本,使纳税户一卡在手,政策在胸。
三是狠抓税收征管,委托村组代征。农林特产税征收管理工作量大,季节性强,涉及千家万户,要保证及时足额征收,单靠财政部门跳“独舞”是不够的。为此,该所在市场征收、查帐征收、外销外运征收办法的基础上,还充分发挥村组干部对每个生产农林特产的农户种植情况、收入情况了如指掌的优势,采取了“委托村组代征,财政每月结算”的征管新办法。这种办法不仅密切了征纳双方的关系,而且堵塞了农林特产税收入中的“跑、冒、滴、漏”现象,减少了收入的流失。