近日,从湖北省人民政府传出喜讯:到1992年底,鹤峰县已拥有茶园面积10.38万亩,茶叶总产量达380.6万公斤,总产值2665万元,提供财政收入669万元,农民人均产干茶21公斤,人均提供茶叶税收37.17元,6项指标均居全省榜首,一跃成为“湖北茶叶第一县”。至此,茶叶已成为鹤峰第一大支柱产业,占全县财政收入的30%以上,每年可为农民提供现金收入2400多万元;而由该县财政部门所作的从“宜红”到“富硒”这篇茶叶生产大文章,也因此成为山区农业和农民从计划经济走向市场经济的“代表作”。
“宜红”让鹤峰人懂得了什么叫“因地制宜”
鹤峰县位于湖北省鄂西土家族苗族自治州的东南角,系云贵高原延伸部分;属亚热带季风山地气候,具有雨热同季,温暖湿润,云雾缭绕等气候条件优势。且土壤有机质含量丰富,拥有多种氨基酸,维生素和可溶性蛋白质成份,以及含量适中的富硒资源,宜茶面积达16.74万亩。原是久负盛名的“宜红”红茶的主产区和“富硒”绿茶的天然产区。然而,七十年代初期,由于单一强调“以粮为纲”,片面要求就粮食抓粮食,结果,本来就没有粮食生产优势的鹤峰,总产量为0.75亿公斤的粮食“卫星”不仅没有放起来,反而连已有的茶叶生产优势也得不到充分发挥。
为探索山区财源建设,该县财政部门于1975年冬,在当时的县委书记带领下,赴贵州湄潭学茶叶密植免耕栽培新技术回来后,当即在走马区汪家堡村办起了2.16亩的“星火茶园”,种植“宜红”红茶,并派出专人进行科学管理;创造了“头年种,二年管,三年过百斤,四年夺高产”的经验。到1979年,亩产干茶已达165.7公斤,1981年亩产干茶已猛增到445.5公斤,亩产收入达2499元。
成功的经验,为县委一班人进一步作出正确决定提供了有力的依据,并由此提出了“立足资源,面向市场,择优开发,富民富县”的经济发展思路,从而使人们的眼光开始盯在了山上,盯在了“宜红”茶上。
然而,在具体发展过程中,由于单一抓粮食生产思想的长期影响,产业结构如何调整,怎样解决好茶叶生产与粮食生产的土地矛盾等,一系列问题也随着产业结构的进一步调整而突出起来。为了调动干部群众发展茶叶生产的积极性和解除广大农民发展茶叶生产的后顾之忧,财政部门一方面通过汪家堡村等典型引路;一方面在深入调查研究的基础上,积极为县委县政府当参谋、出主意,及时协助制定出台了《关于减免粮食定购任务,大力发展茶叶生产》和《设立茶叶专项奖》等优惠、激励措施。到1990年,该县仅财政部门便倾斜投入茶叶生产资金700多万元。从而使该县茶叶生产迅速形成了规模,茶叶面积已达8.2万亩。
“富硒”让鹤峰人知道了什么是“市场经济”
说实在话,“宜红”红茶还真让鹤峰人兴奋了一阵子,鹤峰的财政收入增长了,鹤峰的茶农得到了实惠,种茶的劲头更足了。然而,就在此时,国际市场红茶滞销,绿茶走俏,“宜红”红茶的主要生产厂家之一,湖北省最大的乡镇茶叶加工企业之一的鹤峰县走马茶厂,一下子由过去的盈利大户变为亏损大户,亏损115万元,负债近200万元,几近破产。市场这只看不见的手又把鹤峰人推上了一个新的三岔路口。
怎么办?县财政部门及时组织有关人员走出山门考察求教和深入实际研究调查,认为鹤峰茶叶生产之所以受挫,其实质性问题是受到了计划经济体制的束缚,即考虑茶叶生产发展的多,为产品销售动脑筋的少,从而造成产销脱钩,产品生产不对路,产品质量低,卖不出好价钱等被动局面。为此,他们主动给县委、县政府当参谋,并适时提出了《关于开展质量、品种、效益为中心的“茶叶年”活动的专题报告》,千方百计为县委、县政府决策提供依据和有力的资金保证。
在1991年的“茶叶年”活动中,县财政部门又按照县委、县政府的经济战略,在进一步把农财资金向茶叶生产倾斜的基础上,根据茶叶市场红茶滞销,绿茶走俏的情况,决定靠增加茶叶生产的科技含量和信息含量,充分利用“富硒”资源,加快本地茶叶生产由“宜红”红茶向“富硒”绿茶过渡,从“计划”向“市场”转轨。自1991年以来,他们共投资10多万元,大规模开展名优绿茶加工技术培训,先后培训农民绿茶加工技术骨干500多人,并选派了82名制茶技术骨干赴浙江农业大学茶学系深造,成为该县第一批“永久牌”名茶加工技术人员。先后投入周转金近300万元,新建和更新改造了全县828家茶叶初、精制加工厂,购置名优茶加工机械170台(套),扩建了一条年包装能力为50万公斤的抽氧冲氮生产线,有力地促进了全县茶叶产品结构的调整和产品质量的提高,增强了鹤峰茶叶的市场竞争能力。与此同时,他们还拨出专款,从事鹤峰天然富硒茶的开发、推销工作,不仅与浙江农大达成了开发鹤峰天然富硒茶的协议,而且还投资50多万元,采取“转”、“建”、“托”等形式,分别在周边县、大中城市和沿海、港澳台等地区建立了近100个“三级茶叶窗口市场”,成为该县农民生产、加工、销售的“千里眼”、“顺风耳”。他们还拿出专门资金,借助新闻媒介使“富硒”绿茶在杭州、上海、武汉、北京等地“露脸”,并行销全国。去年,该县300多万公斤茶叶,就有80%是经“窗口市场”,销往全国20多个省市和东南亚地区的。
从“宜红”走向“富硒”,鹤峰人走上了致富的金光大道。据统计,仅仅两年时间,全县茶叶销价便上升了70%,农民增收800多万元,茶叶提供的财政收入较1990年增长85.65%,亩平提供财政收入上升到90元,增长74.83%。在市场经济的刺激下,全县两个冬春又新造高标准茶园2.18万亩,全县农民人均已拥有茶园0.5亩以上。