随着改革开放力度的不断增加,股份制、股票、股票市场在各地也不断“升温”。作为企业转换经营机制的一种形式,股份制企业已显示出较强的发展活力。由于我国的股份制企业尚处在起步、发展阶段,一些必要的配套措施只能在试点中探索、完善。笔者认为,股份制企业在生产经营中应处理好五个关系:
一、要处理好放权与用权的关系。企业实行股份制从经营方面较以往有大的改善,企业生产的灵活性和自主权也较以往有根本性改变。但由于过去实行计划经济和指令性生产在国民经济中的惯性,实行股份制以后,企业在生产经营的某些方面仍然无法摆脱传统的领导管理模式,生产发展或多或少地受其制约或影响,因而还不能完全地按照市场经济调节组织生产,突出表现在生产经营上的依赖性和党政部门的某些行政干预。简单地认为企业只要挂出股份制的牌子,就能实现经营机制的转换是不现实的。党政机关必须在生产经营决策、劳动用工等方面真正给予股份制企业相应的权限,企业也应摆脱传统思维方式和管理方式的影响,摆脱对政府机关的依赖性。因此,首先要真正解放思想,有敢闯、敢试的胆识和魄力,在国家产业政策的指导下,根据企业生产经营的发展现状,确定生产经营对策,并在不断变化了的市场竞争中捕捉信息,及时有效地调整生产方向,优化产品结构,使产品符合市场需要。
二、要处理好三项制度改革与内部优化组合的关系。这里主要有两个含义:一是推动企业集团建设。企业集团建设不只是企业数量上的简单组合,重要的是企业间生产力、生产关系等诸要素的优化组合。通过组合,实现企业生产技术等方面质的变化,进而参与国际经济技术市场的竞争。二是股份制企业内部的优化组合。当前实行股份制试点的企业,一般都是自身素质好、企业负担轻、成功性较大的企业,而且在试点初期国家给予了一系列的优惠政策,大多数股份制企业能够在试点中加大三项改革的深度,并由此取得了一定的效果。这些企业的改革,虽代表了企业发展的主流,但它是在股份制这种特殊情况下的改革试验。从我国的现实情况看,股份制经济的顺利运行还要依赖于一系列配套改革的完善,如社会保障制度改革、破产制度的建立等等,但在这些配套改革措施建立、完善前,股份制企业既要本着改革、创新的原则,又要在符合企业现实情况的基础上,逐步建立健全的符合市场竞争需要的劳动用工、工资分配等制度,为企业三项制度的改革闯出一条新路。
三、要处理好资金的筹集与动用的关系。企业实行股份制可以聚集社会闲散资金,强化企业与职工的经济关系,但应当看到,不少股份制企业把发行股票当作企业改革的唯一形式,发行股票筹集的资金,没有用在企业生产后劲的增强上,而是用于一般地简单再生产,使资金没有发挥应有的作用。这种现象必须改变,否则于国家、企业和职工个人不利。同时要改变那种有多少钱办多少事,没有钱不能办事的静态的、僵化的观念。股份制企业以股票、债券形式聚集起的大量社会闲散资金,应按照国家产业政策的要求,重点用于企业高、新、精技术引进,设备挖潜改造等增强生产的后劲上,力争使这些产业始终占企业的主导地位。
四、处理好按国际惯例与我国实情的关系。国际惯例是国家与国家之间经济往来普遍采用和遵守的经济规则。我国恢复关贸总协定缔约国地位已有了较大可能,这就要求我们的决策部门、管理部门和企业必须熟悉关贸总协定的有关情况和条款,企业必须按照国际习惯作法进行相应改革,在战略制定、机制转换、企业改组、产业结构调整等方面摸索经验,对企业现行的一些政策和制度逐步进行调整和修改,使其最大可能地与国际惯例相一致。
五、处理好董事会与股东大会的关系。股份制企业实行董事会领导下的总经理负责制,有利于搞好经营决策,增强各方的责任感和危机感。目前看应主要调动起企业职工即广大股东当家作主、为企业献计献策的工作热情,避免买了股票,当了股东,对企业生产经营决策没有发言权的现象,尽快使董事会等领导机构与企业职工等股东的权力与义务落到实处,力争在股份制企业中形成一个以资产代表为核心,以经营者为主体,以股东代表为监督的新的运行管理机制,确保股份制企业的健康发展。