摘要:
为使我国的经济发展在90年代顺利地登上一个新台阶,必须有一系列经济体制与运行机制方面的保证,这要靠进一步推进改革与开放来解决。在这方面,有两个问题值得提出:
1.在上新台阶的过程中,要谨防扩张期有可能出现的经济过热,谨防一哄而上的“大起”导致下一轮的“大落”。为此,一方面,要进一步改革宏观调控方法。在宏观调控中,除继续加强投资规模、信贷规模、工资总额、总供求平衡等总量性、计划性的调控手段外,还要进一步加大价格、利率、税率、工资等参数性、市场性调控手段的作用,同时分产业、分地区实施不同方向、不同力度的调控措施。这样,既有利于防止经济过热,又有利于引导产业结构调整的方向。另一方面,通过改革,不仅要增强企业、部门、地区自我发展的活力,而且要形成企业、部门、地区自我约束的机制,以有效地抑制投资饥渴与盲目的扩张冲动。
2.产业结构的调整,要在增量调整与存量调整两个方面下功夫。增量调整的困难主要是筹集资金的问题。这要通过改革、开放来广开融资渠道。包括积极发展股票、证券市场,大力吸引外资投向瓶颈部门和高、新技术部门。存量调整的主要困难,是职工的就业安排问题。目前,对那些生产能力过剩、不适销对...
为使我国的经济发展在90年代顺利地登上一个新台阶,必须有一系列经济体制与运行机制方面的保证,这要靠进一步推进改革与开放来解决。在这方面,有两个问题值得提出:
1.在上新台阶的过程中,要谨防扩张期有可能出现的经济过热,谨防一哄而上的“大起”导致下一轮的“大落”。为此,一方面,要进一步改革宏观调控方法。在宏观调控中,除继续加强投资规模、信贷规模、工资总额、总供求平衡等总量性、计划性的调控手段外,还要进一步加大价格、利率、税率、工资等参数性、市场性调控手段的作用,同时分产业、分地区实施不同方向、不同力度的调控措施。这样,既有利于防止经济过热,又有利于引导产业结构调整的方向。另一方面,通过改革,不仅要增强企业、部门、地区自我发展的活力,而且要形成企业、部门、地区自我约束的机制,以有效地抑制投资饥渴与盲目的扩张冲动。
2.产业结构的调整,要在增量调整与存量调整两个方面下功夫。增量调整的困难主要是筹集资金的问题。这要通过改革、开放来广开融资渠道。包括积极发展股票、证券市场,大力吸引外资投向瓶颈部门和高、新技术部门。存量调整的主要困难,是职工的就业安排问题。目前,对那些生产能力过剩、不适销对路而严重积压的产品,和对那些技术落后、长期亏损的企业,在实行关、停、并、转中,职工的安排问题主要靠企业内部和部门内部来消化,但这是不能从根本上解决问题的。一个重要的解决办法是,发挥国家的组织力量和市场的调节功能,靠大力发展为提高人民生活质量服务的第三产业来吸收多余的职工。
(摘自《经济研究》1992年第5期 刘树成 樊明太的文章)