摘要:
帮助企业整改建制是每年大检查的一项重要工作。它是防止和减少违反财经纪律行为,实现既治标又治本的关键环节。河南省平顶山市近几年在这方面做了大量工作,取得了明显的效果。据统计,该市违纪金额由1989年的3933万元减少到1991年的2166万元,下降44.9%,并涌现出一批连续检查无违纪的单位。
平顶山市针对过去存在“重检查,轻整改”的一手硬、一手软问题,在1991年大检查中转变思想观念,增强服务意识,在实行的重点检查人员目标责任制中规定:检查人员在检查时,不仅要查看帐表、凭证,还要检查财务制度和审批手续;检查中不仅要找出存在的问题,还要同被查单位的主管领导和财会人员一起分析产生问题的原因;填写检查报告时,不仅要详细填写违纪事项和违纪金额,还要根据实际情况,逐项提出改进意见;检查结束后,不仅要监督违纪金额的入库,还要帮助违纪单位健全财务管理制度。这样寓服务于检查之中的明确规定,使检查监督和整改建制有机地结合在一起,既检查问题,又帮助被查单位进行整改,从根本上堵塞了漏洞,从而扭转了年年查年年犯,屡查屡犯的恶性循环现象。
平顶山市鲁山县这方面工作抓得较早,也做得比较好。1989年,县大检查办公室查出县林业局...
帮助企业整改建制是每年大检查的一项重要工作。它是防止和减少违反财经纪律行为,实现既治标又治本的关键环节。河南省平顶山市近几年在这方面做了大量工作,取得了明显的效果。据统计,该市违纪金额由1989年的3933万元减少到1991年的2166万元,下降44.9%,并涌现出一批连续检查无违纪的单位。
平顶山市针对过去存在“重检查,轻整改”的一手硬、一手软问题,在1991年大检查中转变思想观念,增强服务意识,在实行的重点检查人员目标责任制中规定:检查人员在检查时,不仅要查看帐表、凭证,还要检查财务制度和审批手续;检查中不仅要找出存在的问题,还要同被查单位的主管领导和财会人员一起分析产生问题的原因;填写检查报告时,不仅要详细填写违纪事项和违纪金额,还要根据实际情况,逐项提出改进意见;检查结束后,不仅要监督违纪金额的入库,还要帮助违纪单位健全财务管理制度。这样寓服务于检查之中的明确规定,使检查监督和整改建制有机地结合在一起,既检查问题,又帮助被查单位进行整改,从根本上堵塞了漏洞,从而扭转了年年查年年犯,屡查屡犯的恶性循环现象。
平顶山市鲁山县这方面工作抓得较早,也做得比较好。1989年,县大检查办公室查出县林业局招待费、差旅费严重超支,车辆维修费开支过大等问题后,县大检查办公室主任亲自带领三位同志深入下去,会同单位领导和财会人员查找原因,并帮助制定了18条加强财务管理的措施,主要内容有:1.固定资产应按规定清查造册入帐,按各单位和个人的登记卡片精心保管,丢失者,按价赔偿。2.育林金、罚没、检疫等各种收入,必须到财务股领取统一收据,按财务规定办理手续,并及时上缴财政。3.房租、水电费,每月由办公室向财务股提供每户数据,财务股统一扣款。4.职工下乡必须经有关领导同意,认真填报差旅费报销单据,经财务股审核后报请主管领导批准。5.不论开什么会,会议规模、地点,都要提前通知财务股,待会议预算批准后,按规定标准安排食宿。6.汽车用油由办公室统一购买,按出车里程供油;汽车修理必须先造预算,到指定地点修理,由财务股、办公室统一结算。7.上级来客,由办公室统一安排领取“生活安排通知单”,凭单到财务股报销招待费。这些措施的实行,使该局1990年和1991年共节约费用开支2万元,并且连续两年没有违纪问题发生。
平顶山市大检查办公室每年都对大检查中发现的各种违反财经纪律问题进行分类归宗,对一些较普遍存在的问题,认真分析其产生的原因,进而研究解决办法,促进整改,以防患于未然。平顶山市粮食行业过去违纪问题一直比较严重,到1989年违纪金额已累计达到3000多万元。市大检查办公室针对这种情况,进行了反复的调查研究,找出问题的症结是粮食企业普遍存在“等、靠、要”思想,自觉遵守财经纪律的观念淡薄。于是他们对症下药,积极宣传财经法规,并会同市粮食局制定和完善了粮食企业财务管理办法。他们在一手抓制度建设和监督检查的同时,还一手抓承包经营责任制的贯彻落实,既提高了企业遵守财经纪律的自觉性和管理水平,又促进了扭亏增盈。1990年和1991年,该市粮食企业出现了连续减亏的好势头,1990年比1989年减亏216万元,1991年又比上年减亏231万元;全系统的违反财经纪律行为明显减少;市区粮食企业的会计工作全部达标,有两家粮库晋升为省二级企业。
平顶山市大检查办公室还针对集体企业财务管理混乱,违纪问题严重的现实,对全市集体企业进行了调查和试点。在此基础上,他们起草了《关于加强集体企业财务管理工作的报告》,得到市政府的肯定和支持,被及时批转,从而使集体企业的财务管理逐步走上规范化和制度化轨道,抑制了集体企业违纪问题的多发和蔓延。