摘要:
河北新城县的白沟镇,历史上就是个水陆码头,拒马河、白沟河船行天津,津保公路穿镇而过,解放初期一度比较繁荣。后来,随着割资本主义“尾巴”,集市贸易几乎绝迹。1964年冬,我曾在该镇参加过“四清”工作,那时候,这里没有乡镇企业和村办工副业,也没有集市贸易,农民生活十分清苦,几千人的白沟镇冷冷清清。最近听说白沟的市场很繁荣,我抽时间去作了一些调查,发现昔日破旧的白沟镇,已成为拥有2万多个商店摊位、24个专业市场的名闻遐迩的商品集散地,仅箱包市场“一条街”就有13华里长。虽然春节刚过,集口未开,但在白沟四周的公路上,到处涌动着运销商品的车流,十里长街上人流滚滚,比肩接踵,各种商品琳琅满目,品种之齐全,价格之低廉令人叹为观止。白沟的同志讲,这个不到1.2万人的小镇,每天流动人口少则10万人,多则15万人以上,商品价格比京、津两市低30—40%,每天成交额150万元左右。
白沟专业市场的形成与发展,已对该地区商品经济的发展产生了较大的影响。
首先是带动了乡村工业的发展。市场的繁荣与当地工农业生产的发展紧密结合,已成为白沟及周围地区农村经济发展的重要特征。随着白沟市场的兴起,新城、定兴、雄县、容城四个县中,已...
河北新城县的白沟镇,历史上就是个水陆码头,拒马河、白沟河船行天津,津保公路穿镇而过,解放初期一度比较繁荣。后来,随着割资本主义“尾巴”,集市贸易几乎绝迹。1964年冬,我曾在该镇参加过“四清”工作,那时候,这里没有乡镇企业和村办工副业,也没有集市贸易,农民生活十分清苦,几千人的白沟镇冷冷清清。最近听说白沟的市场很繁荣,我抽时间去作了一些调查,发现昔日破旧的白沟镇,已成为拥有2万多个商店摊位、24个专业市场的名闻遐迩的商品集散地,仅箱包市场“一条街”就有13华里长。虽然春节刚过,集口未开,但在白沟四周的公路上,到处涌动着运销商品的车流,十里长街上人流滚滚,比肩接踵,各种商品琳琅满目,品种之齐全,价格之低廉令人叹为观止。白沟的同志讲,这个不到1.2万人的小镇,每天流动人口少则10万人,多则15万人以上,商品价格比京、津两市低30—40%,每天成交额150万元左右。
白沟专业市场的形成与发展,已对该地区商品经济的发展产生了较大的影响。
首先是带动了乡村工业的发展。市场的繁荣与当地工农业生产的发展紧密结合,已成为白沟及周围地区农村经济发展的重要特征。随着白沟市场的兴起,新城、定兴、雄县、容城四个县中,已有38个乡(镇)300多个村的农户加入为白沟市场服务的加工业行列,还带动了一批乡村工业的发展。以箱包为例,白沟市场常有的4000多个品种中,有95%是白沟及周围地区生产的,其箱包产量已占全国的1/12。目前已初步形成专业化联合生产的格局,从原材料采购、产品设计,到成品加工与销售各有分工,产品质量正稳步提高。
其次是农民收入迅速增加。白沟地区的农民,有相当部分已成为“贸工农”综合经营型的农户,房前屋后到处是出售商品的摊位,或出售自己的产品,或出租他人,或停放车辆,这些收入已成为当地农民的主要收入。每天来白沟的外地车辆少则几百辆,多则一千多辆,镇上每月的存车费收入就有10多万元。据不完全统计,1991年白沟及附近七个乡的人均收入已达1200元,比八十年代初的70余元增加了十几倍。据当地同志说,这个镇上存款几千元是贫困户,一般都有数万元,有的已是十几万、几十万的富户。
第三是改善了部分基础设施,促进了文教事业的发展。白沟的面貌几年间发生了很大的变化,过去临街的破房许多已换成了现代建筑材料装饰的楼房。1984年以来已集资3000多万元,修建和改善了部分市场设施,兴建了一批永久性商店和摊位,与福建合建的福建商品“一条街”也正在筹建之中。近两年还新建了中学和文化馆,改善了中小学的教育设施。
第四是增加了财政收入。白沟镇1980年提供的财政收入只有几十万元,1991年仅市场税收已达250万元。新城县财政收入也由1979年的670万元增长到1991年的3430万元。去年该县财政收入比上年增长14.7%,增长速度在全省名列前茅。
在白沟逗留的时间虽然很短,但白沟市场的形成及对农村经济发展产生的影响给我留下了深刻的印象,发人深思。
1.要重视专业市场在农村商品经济发展中的作用。河北虽然有14个县市属于沿海开放地区,但还没有形成沿海地区工业带动优势,类似白沟镇的专业市场则已经起到了带动这些地区农村经济大发展的作用。据我了解,河北省委、省政府非常重视农村专业市场的兴起和发展,认为可以兴一批产业,活一片经济,富一方群众。现在河北已经建成了一批名闻全国的专业市场,如石家庄南三条的小商品批发市场、新华贸易市场、辛集的皮毛市场、安国的药材市场、蠡县的睛纶毛线市场、霸州胜芳镇的家俱市场等。在新城县,除了白沟镇以外,靠近固安县的辛立庄、县城所在地高碑店等五个镇的专业市场也都很发达。新城县委提出了贸易启动、搞活流通,进而带动乡村工业的发展方针。我看这可能是搞活农村经济的一个途径,也是实现这些地区农村小康目标的一个重要保证。
2.让农村专业市场成为一些地区县级财政的重要财源。从河北看,农村专业市场发展快的这几个县财政日子都比较好过。更重要的是它将带动乡村工业和农民家庭工副业的发展,农村专业市场既可以提供县级经济起动的原始积累,又是县级经济发展的强大推动力,也是县级财政收入增长的不竭泉源。好风凭借力,直上青云天。
3.利用市场导向,加快提高工业生产水平。白沟和全国其他小商品市场一样,在形成过程中,开始的时候上市产品的档次比较低,质量也差一些,品种偏于单一,应该说这是正常现象。但商品经济有自己的发展规律,这种状况如不尽快改善,就会影响市场的进一步繁荣,价格优势也会随之消失。因此,结合市场发展,应千方百计地在花色、品种、质量上下功夫,一方面要努力扩大生产能力,另一方面要让产品上档次,把增加收入的目标建立在可靠的基础之上。
4.要加强市场管理。首先要加强市场秩序管理,包括严禁出售违禁品等,这是市场健康发展的条件。第二要加强税收征管工作,把该收的钱都收上来。据我了解,市场规模小于白沟的浙江省义乌县的市场税收1991年为3000多万元,河北霸州市胜芳镇的市场税收为1000多万元,而同期来自白沟市场的税收仅250万元,我粗算一下平均税负不到1%。看来,白沟市场近几年的迅速发展,除了这里交通方便、农民具有经商传统和地处三县交界处管理偏松以外,税负偏轻对市场发育初级阶段也确实起到过推动作用。但从今后市场的完善与发展看,如果没有健全的税收管理制度,不仅不利于公平税负与竞争,不利于市场的健康发展,而且会因缺乏政府再投入与市场设施的改善而制约市场的进一步发展。