《金融时报》10月28日发表刘觐军、王以成的文章，建议国家要制定吸收外商直接投资的政策导向，把利用外商直接投资的重点放在发展出口导向型和进口替代产品的“三资”企业上。为此，要注意搞好“五个结合”。一是同国家产业政策相结合。重点发展符合国家产业政策的基础工业项目以及其他出口创汇型、技术先进型和加快现有企业技术改造的项目，适当控制加工工业项目，严格限制盲目发展项目和重复建设项目，促进我国产业结构适应国际产业结构的变化而进行调整。二是同能源交通等建设及国内资源开发相结合。三是同国内老企业技术改造相结合。引进国外先进管理经验和尖端技术，促进企业进行技术改造和革新，开发、试制新产品，调整产品结构，提高产品质量和竞争能力，适应国际市场需要。四是同高新技术产业发展相结合。用新兴技术改造国内传统工业，促进国内工业整体素质的提高。五是同处理好沿海与内地的关系相结合。沿海要为内地传递信息，疏通渠道，介绍合作伙伴；内地应打破市场分割，在原材料、能源、技术等方面，与沿海地区充分合作，平等互利，更好地促进外商直接投资的发展。

（边吉）