摘要:
黑龙江省财政厅办公室自1985年起与后勤脱钩,从事务型转为参谋助手型。今年以来,我们从强化室内人员的参政意识入手,在决策建议、调查研究、对外宣传、信息反馈和工作协调等方面主动参政,较好地发挥了办公室的职能作用。
一、抓好决策建议。在这方面,我们主要干了两件事:
(一)提出了全面振兴县级财政经济的决策建议。我省有42个补贴具,亿元县仅有两个,整个县级财政处于入不抵出的困境、成为制约我省财政状况好转的一大难点。年初我们根据领导批示,综合各有关处的意见,为厅起草了向省政府提出“八五”期间振兴县级财政经济的551222”计划的专题报告,即建成5个亿元县、5个8000万元县和12个5000万元县,实现22个补贴县脱补的目标。同时还提出了深化财财政体制改革、促进工业生产发展、大力发展农业生产、减少粮食生猪亏损、发展对外贸易、振兴城乡集体经济、强化财政税收征管、节减各项财政补贴、优化财政支出结构、实施奖罚政策等十个方面的政策措施,被省政府采纳批转各地实施。
(二)提出了“兴财必先兴科技”的决策建议。一是配合有关处围绕如何改善我省科研条件、加强高科技开发、支持成熟高效科技成果重点项目开发,解决科技成果转化“...
黑龙江省财政厅办公室自1985年起与后勤脱钩,从事务型转为参谋助手型。今年以来,我们从强化室内人员的参政意识入手,在决策建议、调查研究、对外宣传、信息反馈和工作协调等方面主动参政,较好地发挥了办公室的职能作用。
一、抓好决策建议。在这方面,我们主要干了两件事:
(一)提出了全面振兴县级财政经济的决策建议。我省有42个补贴具,亿元县仅有两个,整个县级财政处于入不抵出的困境、成为制约我省财政状况好转的一大难点。年初我们根据领导批示,综合各有关处的意见,为厅起草了向省政府提出“八五”期间振兴县级财政经济的551222”计划的专题报告,即建成5个亿元县、5个8000万元县和12个5000万元县,实现22个补贴县脱补的目标。同时还提出了深化财财政体制改革、促进工业生产发展、大力发展农业生产、减少粮食生猪亏损、发展对外贸易、振兴城乡集体经济、强化财政税收征管、节减各项财政补贴、优化财政支出结构、实施奖罚政策等十个方面的政策措施,被省政府采纳批转各地实施。
(二)提出了“兴财必先兴科技”的决策建议。一是配合有关处围绕如何改善我省科研条件、加强高科技开发、支持成熟高效科技成果重点项目开发,解决科技成果转化“梗阻”难点等问题,进行了较为深入的实地考察或问卷调查,提出了财政工作重点转到依靠科技振兴财政方面来的建议。这一建议被纳入了今年财政工作的重点。二是为鼓励企业依靠科技提高效益,我们会同有关处在一些地市组织高科技信息科技知识讲座,促进科技与企业生产对接。三是同有关处室共同提出了举办科技成果展览交易会,支持科技成果转化的决策建议。省财政厅与省科委及6家银行联合举办了全省科技成果展览交易会,有10余所大专院校、100多个科研单位的1000余项新科技成果参加展出。此次展交会共接纳参观者3万多人次,成交科技成果260多项,交易额1300多万元,成果实施金额达1.5亿多元。
二、抓好调查研究。我们紧紧围绕财政经济工作的中心和“热点”、“难点”问题,开展调查研究,强化调研的针对性、目的性、导向性,使调研工作上升到一个新层次。一是围绕财政平衡开展调研。针对各地在完成财政预算“保盘子工程”过程中,出现的悲观失望和畏难情绪,我们到黑河地区进行了深入细致的调查研究,认真总结了这个地区实现县县平衡的经验,写出了“平衡有难度,关键在工作”的调查报告,刊登在我厅的《财政信息》上,全省各级财政部门从黑河地区的经验中得到了启迪,看到了希望。二是围绕搞活企业开展调研。今年4月份,我们深入到鹤岗市起重运输机械总厂,对这个企业靠内部挖潜、摆脱困境的做法进行了调查,写出了《关键是搞活企业内部机制》的调查报告。当我们得知肇东市化工涂料总厂依靠科学技术进步,使企业摆脱困境、由亏变盈的情况后,立即深入到这个企业进行调查,写出了《一个靠科技兴企致富的“明星”》的调查,先后在黑龙江日报等报刊杂志上发表。三是围绕“科技兴省”开展调研。我们配合有关处深入到省内部分重点院校、科研院所和5个县(市),对我省科研工作的现状和如何依靠科技振兴经济的问题进行实地考察,写出了《关于我省科技开发与成果推广情况意见的调查报告》,由省政府转发各地。对绥化市依靠科技实现财政收入5年增加8000万元的经验进行专题调查,写出了《倚仗科技振兴财政的一面旗帜》的调查报告,《财政》杂志予以发表。
三、抓好财政宣传。我们在努力抓好日常性宣传工作的同时,还和有关单位和部门联合作战,扩大财政宣传效果。继去年和黑龙江日报联合开展“增收节支,开源节流”专题讨论后,今年我们与省广播电视厅联合拍摄《为有源头活水来——理财启示录》系列电视专题片,上半年已完成5万多字的剧本并定稿。我们将通过电视这一现代化宣传手段,更好地宣传党的财经方针政策,总结包括生财、聚财、用财在内的理财的历史经验教训,弘扬财税战线的先进模范事迹,增强全民理财意识,为做好新时期财税工作创造良好的外部环境。
四、抓好财政信息。今年1至8月我们共编发财政信息455条,其中向财政部报送59条,录用33条;向省委、省政府分别报送114条和144条,分别采用45条和63条。此外,中共中央办公厅和国务院办公厅分别录用6条和5条。这是近几年上级部门录用财政信息最多的一年,有些已直接转化为政府决策。
五、抓好工作协调。办公室作为全厅机关运转的中枢,我们始终把抓好工作协调看作是履行“三服务”职能的重要手段,努力为领导服好务,以减轻领导负担,使领导腾出更多精力想大事、抓大事;为机关服好务,以促进工作作风转变,提高机关工作效率;为基层服好务,以加强上下之间联系,增强宏观调控能力。我们重点抓了三件事:
(一)认真抓好催办工作的协调。一是强化催办责任,指定专人具体承办。二是强化催办制度。我们每年年初都要将全年工作计划和省政府工作报告逐项分解到厅、处两级领导,规定完成时限,定期催办落实,通过《催办情况》,及时通报进展情况。今年,我们还将厅以上领导在文件上的批示意见登记造卡,一季度一通报,增强透明度,加快工作节奏,提高机关工作效率。三是强化催办效率,做到急件随来随办、特种件跟踪承办、一般件按时限要求催办。(二)认真抓好交办事项的协调落实,努力做到“三个及时”:一是及时答复上级提案;二是及时做好接待协调;三是及时做好综合协调。我们对涉及几个处室的工作,由办公室牵头组织,把大家的意见综合整理后上报。(三)认真抓好公文审核的协调把关,对以省财政厅名义发出的各类文件把好政策关、文字关、业务关,保证机关公文的正确使用和规范处理。