摘要:
今年是“质量,品种、效益年”,围绕这一活动,湖北省财政部门提出,狠抓五个管理,向管理要效益。
(一)加强财政管理、合理使用资金。对各级人大批准的预算方案要严格执行,不得随意突破和追加,维护预算的严肃性。各级财税部门要对机关内部的财政帐户进行清理整顿,该合并的合并,该取消的取消,实行统一管理,避免多头开户,多头投放,多向投放,分散资金,降低资金使用效益。健全和完善财政周转金制度,逐步实行支出信用化,促进财政资金使用效益的提高。周转金的使用要相对集中,统筹安排,重点用于全省的结构财源建设和一条龙经济技术开发、技术改造。要加强对财政资金使用情况的日常检查、监督和动态分析,逐步解决财政资金使用中的一些高耗低效问题。
(二)加强税收管理,确保完成收入。各级税务部门要严格按税法规定和税收管理权限办事,重点是统一税法,集中税权,清理欠税,要加强减免税审批权限的管理,严禁越权和擅自减免税收,要下气力清理欠税,从年初开始就要抓紧,力争不发生新欠.对企业收回的贷款,要坚持“税、贷、货、利”的原则,首先保证税款入库。要逐步理顺征管关系,加强对国营企业所得税、能交基金、预算调节基金以及其他各项税...
今年是“质量,品种、效益年”,围绕这一活动,湖北省财政部门提出,狠抓五个管理,向管理要效益。
(一)加强财政管理、合理使用资金。对各级人大批准的预算方案要严格执行,不得随意突破和追加,维护预算的严肃性。各级财税部门要对机关内部的财政帐户进行清理整顿,该合并的合并,该取消的取消,实行统一管理,避免多头开户,多头投放,多向投放,分散资金,降低资金使用效益。健全和完善财政周转金制度,逐步实行支出信用化,促进财政资金使用效益的提高。周转金的使用要相对集中,统筹安排,重点用于全省的结构财源建设和一条龙经济技术开发、技术改造。要加强对财政资金使用情况的日常检查、监督和动态分析,逐步解决财政资金使用中的一些高耗低效问题。
(二)加强税收管理,确保完成收入。各级税务部门要严格按税法规定和税收管理权限办事,重点是统一税法,集中税权,清理欠税,要加强减免税审批权限的管理,严禁越权和擅自减免税收,要下气力清理欠税,从年初开始就要抓紧,力争不发生新欠.对企业收回的贷款,要坚持“税、贷、货、利”的原则,首先保证税款入库。要逐步理顺征管关系,加强对国营企业所得税、能交基金、预算调节基金以及其他各项税收的征收和管理,并同工商税收一起纳入年终考核。对省分配的各项税收任务,层层分解落实到单位和专管员,实行收入目标责任制。对重点企业实行驻厂征收,对重点收入落实专人征收,定期召开收入汇报和分析会,及时掌握税源和收入动态.加强财政、税务、银行和企业的相互支持与合作,确保收入任务的完成。
(三)加强企业管理,提高经济效益。一是在总结第一轮企业承包经验教训的基础上,有针对性地采取措施,加强对第二轮承包企业的管理,克服包盈不包亏,以包代管,甩手承包等现象。二是搞一抓三促,通过帮助企业抓扩大销售,促有效生产,促结构调整,促效益提高。财政间隙资金、周转金、专项资金的投放,要用于有效益的项目上。三是以提高产品质量,降低成本为重点,加强会计核算和财务管理,推广先进科学的管理方法,把消耗、成本、费用降下来,促进“双增双节”运动和扭亏增盈。1991年,全省预算内工业物耗要比上年降低2-3%,车间经费、企业管理费和商业企业流通费要比上年节约5%,企业经营性亏损要降低50%,将这些指标量化,层层分解落实到企业,将成果体现到财政上来。四是对粮食、外贸、烟草等行业的挂帐要进行清理和调查研究,分清问题的性质,分别不同的资金渠道予以处理。
(四)加强预算外资金管理,增强财政的宏观调控力。今年要把公路养路费、农村教育费附加。“两金”(国营企业职工待业保险基金和退休养老基金)、“三电”办(安全用电、计划用电、节约用电办公室)的收入等作为重点,纳入财政管理的轨道。报经省委、省政府同意,公路养路费和教育费附加(农村部分)要按财政预算外资金管理的规定,进行宏观监督管理。各地凡是对“两金”实行财政专户储存的,要继续执行,各级“三电”办的收支要纳入财政的财务管理范围,财政部门要加强管理监督。
(五)加强国有资产管理,维护国有资产权益。全省各级国有资产管理部门,要积极参与第二轮企业承包工作,核准承包企业的国有资产基数,考核其保值和增值情况。加强国有资产产权管理,做好资产评估和清产核资的准备工作.对企业占有的固定资产、流动资产、无形资产和其他资产,在承包、租赁、兼并、拍卖、合资、出售等变动时,必须由国有资产管理部门进行评估,以正确反映国有资产的价值量,避免国家资产遭受损失。
(邹贤启)