提高经济效益，事关国民经济的良性循环和国家财政状况的根本好转。国务院决定1991年为“质量、品种、效益年”，展示了提高经济效益的广阔前景，如何提高经济效益？我以为，其基本途径，主要有以下六个方面：

一、抓决策效益

决策正确与否，对提高经济效益来说是根本问题。所以，提高经济效益必须在提高决策水平上下功夫，一般说，决策越是民主、越是科学，决策正确程度就越高，其作用于经济所带来的效益就越好.在经济决策中，最主要的是经济工作的指导思想、发展战略及其生产经营方式的决策。

从经济工作的指导思想而言，提高经济效益，必须始终坚持国民经济持续稳定协调发展的指导思想。对此，邓小平同志在1985年就指出，“速度过高，带来的问题不少，对改革和社会风气也有不利影响，还是稳妥一点好。一定要控制固定资产的投资规模，不要把基本建设的摊子铺大了。一定要首先抓好管理和质量，讲求经济效益和总的社会效益，这样的速度才过得硬。……经济又能持续、稳定、协调地发展”。持续、稳定、协调地发展，这是我国经济建设10年来最重要的经验，而脱离国情，超越国力，急于求成，大起大落，则是我国经济发展40年来最重要的教训。

坚持持续稳定协调发展的指导思想，就必须从我国的实际情况出发，量力而行；量力而行的核心是使国家的建设规模同国力相适应；建设规模同国力能否适应，这是经济能否稳定发展的界限；而经济能否稳定发展，是事关国家能否长治久安的物质基础。十三届四中全会前的几年里，由于经济工作指导思想上的失误，主要是急于求快、急于求成、急于求富，致使经济建设规模过于膨胀，远远超过国力的可能，结果是宏观失控，总量失衡，效益滑坡。

从经济发展战略而言，提高经济效益，“必须坚定不移贯彻执行注重效益、提高质量、协调发展、稳定增长的战略。”这个战略的中心或灵魂是提高经济效益，其基本点，一是把效益放在战略首位，并贯穿始终，但其重点是提高资金使用效益和资源利用效率；二是强调了提高产品质量这个生存之本、致胜之本，这是提高效益的内在要求：三是把比例协调，结构合理，供求平衡，实现生产要素合理配置作为协调发展的基本内容，这也是提高效益的基本途径；四是稳定增长是经济发展战略的目标，同时也是经济效益提高的体现，两者具有根本上的一致性。

从生产经营方式而言，提高经济效益，必须以内涵扩大再生产为主.在我国的经济发展过程中，由于长期实行以外延扩大再生产为主，结果走了一条多投入、大规模、高速度、低产出的路子。1984年以后，这种方式，又在一定程度上点缀着“改革”的色彩，特别是持续的过度的减税让利、放权搞活，加速了财力物力的分散化，使我国经济的总量、结构及再生产全过程出现障碍而降低了经济效益.我国已建成较完整的工业生产体系和国民经济体系，应该立足现有的生产能力，以内涵扩大再生产为主，走投入少、产出多、效益高的新路子。

二、抓结构效益

所谓结构效益，指的是国民经济结构主要是产业结构、企业（组织）结构、产品结构、技术结构等对经济效益的制约影响作用。结构效益亦即比例效益。其效益的高低，关键在于国民经济基本比例关系是否协调和平衡。因此，提高结构效益，必须把重点放在有计划地促进经济结构合理化或比例协调上。只有结构合理比例协调，才有良好的效益，结构比例越是合理化，效益越是最大化。

抓结构效益，要突出地强调和提高宏观经济效益。这是由社会主义经济的基本属性和基本特征决定的，提高宏观经济效益的关键在于处理好计划与市场、速度与比例的关系。众所周知，我们国家正处于社会主义初级阶段，既不能搞完全的计划经济，更不能搞完全的市场经济，而只能把计划经济与市场调节有机地结合起来。在当前正确处理计划与市场的关系，一是必须适当提高计划的集中程度，解决主要产品生产和分配上的双轨制，特别是尽快取消价格上的双轨制；二是必须分别不同产业部门不同经济成分，视产品在国民经济中的地位和作用，将整个经济划分为计划经济部分和市场调节部分。对计划经济部分，应坚持以指令性计划为主，在财力物力上给予必要的保证。对市场调节部分应适当放宽，主要由价值规律和供求规律去调节，以弥补计划调节之不足。

在提高宏观经济效益中，正确处理速度与比例的关系至关重要。陈云同志指出，社会主义经济，“说到底，还是要有计划按比例地稳步前进，这样做，才是最快的速度”。我国经济建设40年来几次大的折腾和效益滑坡，都是违背客观规律，盲目追求高速度，忽视按比例发展的结果。因此，在宏观经济工作指导上，必须把合比例放在第一位。合比例发展，才有最快的速度和最好效益。而研究合理的比例关系，从当前来看，我们既要重视吸取历史的经验教训，更要从近几年暴露的比例不平衡的状况出发。据此，我认为，要做到按比例发展，第一，必须从理论上思想上认真吸取“脱离国情，超越国力，急于求成，大起大落”的教训，特别要吸取1984年以来经济过热速度过高、效益滑坡的教训，使全党对有计划按比例稳步前进形成共识和自觉行动。这是最为紧要的。第二，必须继续坚持十三届三中全会确定的“18”字方针，坚持财政信贷双紧政策，以控制需求总量为前提，以调整优化结构为重点，同时努力增加有效供给，尽快恢复总需求与总供给的基本平衡。第三，当前经济结构的调整，要通过利益结构的调整并具体落实到比例调整上，使整个经济按照能源、交通、原材料的供给能力和基础农业的负荷能力而按比例发展。

此外，提高宏观经济效益，还必须有战略思想，从全局上根本上长远上思考和决策提高宏观经济效益的战略性问题。这就是必须根据我国的基本国情和世界经济的发展态势，把稳定发展、综合发展和长远发展结合起来，依靠科学、技术、教育、管理，增强国民经济稳定发展的后劲。

三、抓科技效益

在现代经济中，国民财富的增加和经济效益的提高，以及经济发展后劲的大小，愈益依赖于科技的进步和教育的发展。统计资料表明，在经济发达国家里经济增长的60%-80%是靠科技最新成果的应用实现的，在我国则只占30%左右。因此，必须狠抓科技效益，通过科学技术的进步和教育事业的发展来促进经济效益的不断提高。江泽民同志强调指出，“我们要坚持把科学技术放在优先发展的战略地位，坚持依靠科技进步来提高经济效益和社会效益”。依靠科技进步提高经济效益，从其本意上讲，一是要发展高新技术，并运用高新技术，发展新材料、新产品和新产业。二是要运用高新技术，改造传统产业，促进企业的更新改造，促进产品的更新换代，促进质量的不断提高。对耗能、耗油、耗材料高的落后设备，甚至可以实行强硬政策，进行强制更新。从而降低能耗、油耗和料耗，降低成本、提高效益。三是尽可能地运用最新科技成果于生产第一线，在可能的情况下把技术改造和科技进步的“试验室”放到大中型企业，从而通过科技进步，提高劳动生产率。四是从经济建设和赶超世界先进技术水平的需要出发，合理引进科技发达国家的先进技术，并加以消化和提高，以形成新的生产能力和竞争能力。五是真正把教育事业搞上去，全面考虑科技人才的培养问题。从一定意义上讲，抓科技效益，就是抓人才效益。

四、抓管理效益

有关初步调查统计与预测表明：通过推行现代化管理，提高科学管理水平，可提高经济效益10%-40%。因此，提高经济效益的一个重要方面，就是狠抓管理效益。即通过管理制度合理化、管理方法科学化和管理体系的完善，来促进经济效益的提高。

提高管理效益，在宏观管理上主要是提高计划性、决策水平和调控能力，保持经常的，自觉的平衡，实现资源的最优配置和经济的均衡运行。

提高管理效益，在微观上要通过改革建立健全企业管理制度和运行机制，真正扭转企业靠外部条件“求生存、求效益、求发展”的经营思想，促使企业把功夫下在管理上。企业效益是宏观经济效益的基础，提高企业经济效益是今年乃至今后一个时期的工作重点，事关建设和改革大局，必须抓紧抓好。为此，一方面要优化企业经营外部环境，使所有企业具备一个平等的，规范的竞争条件，以提高企业管理的积极性；另一方面要加强企业内部管理，使激励与约束相配套，提高企业职工主人翁的主动性、积极性和创造性，尽可能地发挥企业职工的集体创造功能。

五、抓质量效益

产品质量是企业的生命，关系到企业的市场竞争能力，也是企业经济效益的基础。一手抓质量，一手抓品种，以上乘的质量，适销对路的品种促进企业效益的提高，是企业经营的基本方法，是目前开展“质量、品种、效益年”活动的宗旨。近几年，因产品质量问题造成的损失每年至少有一千多亿元。可见，抓产品质量效益的潜力还是巨大的。

抓质量效益，首先要抓全民质量意识的提高，特别要提高各级领导干部的质量意识。从提高质量的意义而言，它确是企业的生命之所系，人民的利益之所在，国家的兴旺之所依。这是因为产品质量的提高，意味着资源的有效利用与节约，有利于产品销售市场的占领与扩大；这也意味着同样多的投入生产出更多为社会所承认为人民所需要的产品来。其次，要抓生产者素质的提高。因为在生产力诸因素中，人的因素是具有决定性作用的，再好的科学技术要靠人去掌握，再好的机器设备要靠人去操作。只有生产者的政治素质、技术素质和文化素质提高了，才能自觉地把好产品质量关。再次，要抓企业的更新改造。企业技术改造要立足高起点，运用新技术，发展新品种。改造的重点应放在大中型企业上，特别要使大中型企业的技改资金真正用于提高产品质量降低劳动耗费上，严防用技改之名，行盲目扩建之实。第四，要建立健全产品质量跟踪反馈责任制。为了克服承包制中“以包代管”，质量下降的弊端，必须把质量指标纳入承包范围之内，未完成质量指标的就不应兑现合同。为了落实产品质量跟踪反馈责任制，还必须建立健全产品质量监督系统，从产品的生产、包装到市场销售，要形成一条龙的检查、抽查监督体系，对质量差的产品既亮“红牌”警告，又处以经济罚款，对伪劣假冒产品要绳之以法，加重惩罚。总之要通过提高产品质量，达到提高经济效益之目的。

六、抓改革效益

改革是一项极为复杂而又相当艰巨的系统工程。改革也有投入与产出的关系。抓改革效益，一方面要抓改革本身的少投入多产出；一方面还要通过多方面改革的配套作用所产生的强大动力与合力，促进经济效益的提高。在当前，抓改革效益必须围绕治理整顿深化改革来进行。深化改革的前提是坚持四项基本原则，逐步建立计划经济与市场调节相结合的管理体制和运行机制。当前深化改革最需要考虑的问题：一是纠正过去改革失误的部分，将过于分散的体制适当加以集中，主要是对财力、物力和有关决策权的适当集中。二是把改革的重点转到宏观，转到健全宏观调控体系和宏观运行机制上，这是较之于微观更重要更复杂更艰巨的改革。三是坚持计划经济与市场调节相结合，就必然要健全被严重削弱和肢解了的国家财政，否则，建设和改革就将因财政问题而发生更大的困难。四是必须调整不合理的分配格局。为此必须下决心搬掉深化改革的障碍——“维护既得利益”这座大山。否则，不合理的既得利益形成的分配不公、苦乐不均将更趋严重，继续成为社会不稳定的因素。五是必须完善各种包干体制，特别要改变那种脱离国家计划，包所得税，把国家包死了包瘦了的问题。六是尽可能快地取消搞乱经济和社会秩序、滋生腐败现象和危害党群关系的价格双轨制。此外必须理顺计划、财政、银行之间的关系。总之，要通过深化改革，使改革成为提高经济效益、增强国力的强国之路。