摘要:
湖北省兴山县原是一个山区穷县,1983年以前财政收不抵支,建设资金严重紧缺,无力进行本县骨干项目的建设。1983年,兴山县被国家列为全国100个农村电气化县之一的同时,湖北省财政厅也把兴山县列为第一批实行“提前预拨定额补贴,限期实现财政自给”的四个试点县之一,一次拨给437.5万元作为发展生产,增加财政收入的专项基金。这笔资金比兴山县一年的财政收入还多,对兴山县的经济发展来说,真是雪中送炭。
为了用好“预拨定额补贴款”,兴山县将这笔资金作为引子,吸引外资,并和县内其他建设资金捆在一起使用,发挥可用资金的整体功能,利用资源优势,发展重点项目,使经济和财力都得到大发展。1988年,全县工农业总产值达到1.56亿元,比1983年的7662万元增长104%;财政收入达到1360.5万元,比1983年的385万元增长253%。
兴山县的自然资源十分丰富,水能、矿产、林果、特产的优势尤为突出。县内有香溪河和凉台河两大水系,流域面积3191平方公里,年水量20.96亿立方米,水能蕴藏量26.5万千瓦;有煤炭、硫铁、磷、银钒等37种矿产资源;有宜林宜果面积247.2万亩。因此,兴山县制定了“水电起步,矿产突破,林果特开花”的经济发展战略,充分发挥自己的优势,...
湖北省兴山县原是一个山区穷县,1983年以前财政收不抵支,建设资金严重紧缺,无力进行本县骨干项目的建设。1983年,兴山县被国家列为全国100个农村电气化县之一的同时,湖北省财政厅也把兴山县列为第一批实行“提前预拨定额补贴,限期实现财政自给”的四个试点县之一,一次拨给437.5万元作为发展生产,增加财政收入的专项基金。这笔资金比兴山县一年的财政收入还多,对兴山县的经济发展来说,真是雪中送炭。
为了用好“预拨定额补贴款”,兴山县将这笔资金作为引子,吸引外资,并和县内其他建设资金捆在一起使用,发挥可用资金的整体功能,利用资源优势,发展重点项目,使经济和财力都得到大发展。1988年,全县工农业总产值达到1.56亿元,比1983年的7662万元增长104%;财政收入达到1360.5万元,比1983年的385万元增长253%。
兴山县的自然资源十分丰富,水能、矿产、林果、特产的优势尤为突出。县内有香溪河和凉台河两大水系,流域面积3191平方公里,年水量20.96亿立方米,水能蕴藏量26.5万千瓦;有煤炭、硫铁、磷、银钒等37种矿产资源;有宜林宜果面积247.2万亩。因此,兴山县制定了“水电起步,矿产突破,林果特开花”的经济发展战略,充分发挥自己的优势,促进本县经济全面发展。
——水电起步。1983年兴山县被列为全国100个农村电气化试点县之一以后,在各级政府和上级主管部门以及有关单位的大力支持下,经过全县人民的共同努力,先后建成装机7500千瓦的苍坪河电站,装机6400万千瓦的九冲河电站,装机3750千瓦的石家坝电站,装机2500千瓦的将军柱电站等县、乡、村、组、户办电站43座,共71台机组,总容量达3.5万千瓦,比1983年的1.2万千瓦增长1.9倍,1988年发电量达1.43亿度,一跃成为全国年发电量过亿度的三个小水电力县之首,基本完成了水电部颁发的《100个农村电气化试点县初级阶段验收条例》所规定的任务。到1988年底,全县255个村,通电250个,占98%;1344个村民小组,通电1271个,占94.6%;46237户,通电43006户,占93%;电热户达13118户,占28.4%;县内用电量7471万度,人均407度,其中生活用电950万度,户均205度,供电保证率在85%以上。截至1988年底,全县拥有110千伏输电线路100公里,35千伏输电线路10条135公里,10千伏输电线路962.2公里,低压线路3874.4公里,分别比1983年增长1.25倍、2.11倍、2.43倍和4.27倍。小水电开发的本身带来了良好的经济效益和社会效益,到1988年底,累计发电69139万度,直接产值5254万元,实现利润2076万元,上交税金195万元,积累“以电养电”资金1000万元。
——矿产突破。兴山县1983年工业产值2667万元,占工农业总产值的34.8%,其中全民所有制工业企业24家,产值1795万元。上交利税不过224万元。经过几年矿产开发,由原有单一的煤炭、硫铁、磷矿原始产品外销,经过粗放的磷矿粉加工,发展到磷矿-黄磷-五钠一洗衣粉等系列产品开发,县乡两级先后办起化工、采掘、机械、电子、建材、造纸、加工等181家企业,逐步形成了水电、矿产、化工、建材、森工、食品六大工业支柱,工业产值大幅度上升,1988年全县工业产值达到8872万元,占工农业总产值的56.9%,其中全民所有制工业企业完成产值3393万元,销售收入4475万元,实现利税1655.8万元,上交财政收入486.5万元。矿产开采加工的工业产值达5200多万元,占全部工业产值的58.6%,每年矿产品出口创汇200万美元。随着矿产开发,乡镇企业不断壮大,农村劳动力和产业结构逐步得到了合理的调整,以劳力丰富、用地方便、经营灵活取胜的乡镇企业由1980年的433家上升到3147家,从业人员由2575人增加到11195人,产值由150万元上升到5409万元,从而增强了农村经济实力。
——林果特开花。兴山县工业的兴起,促进了农业生产内部的调整。从追求单纯的粮食生产转向在不放松粮食生产的前提下,发挥林果特优势,全面发展农村经济。在农业内部,以“整治耕地、开发荒地、建设基地”为发展战略,实行靠山吃山、靠山养山、立足于发展林果特拳头产品,着眼于逐步实现林果特生产的专业化、区域化、商品化,主攻两林两果(以松杉为主的用材林,以栎树、油桐、生漆、杜仲为主的经济林;以柑桔、苹果、猕猴桃为主的水果,以核桃、板栗为主的干果),建立商品基地。在林业生产上,坚持以营林为基础,采育结合,林工商综合经营。1981年以来,全县林地以年近4万亩的速度上升,荒山面积由56万亩下降到23万亩,森林覆盖率上升了3.3个百分点,更新的中幼林蓄积量占总蓄积量的84.7%,经济林在林地中的比重八年增加7.4倍。目前,以五个小片林区为重点的用材林基地建设已初具规模,林业产业结构的调整逐步走向完善、合理。生物工程在林业领域的推广,把香菇、木耳、天麻生产提高到新的台阶,1988年全县香菇、木耳、天麻总产量达194.3吨,比1981年的20.5吨增长8.48倍。在果业生产上,兴山县认真总结以往的生产经验,改变“传统产品多、拳头产品少”、“单打冠军多、团体冠军少”的状况,从1983年起,着眼于全年供果,立足于规模经营,一手抓良种选育,一手抓基地建设,进行“三带”立体开发。低山温暖气候带以三橙(锦橙、脐橙、夏橙)为主,现有面积已达4万亩,占可开发面积的50%。半高山温和气候带以猕猴桃、核桃、板栗为主,县内猕猴桃示范园已达600亩。高山温流气候带的苹果选良,示范工作也获得成功。目前,全县以优良品种为骨干的干鲜果面积已达5万余亩,1989年各种水果总产量达13590吨,比1983年的3971吨增长2.42倍,为山区农民致富开辟了一条有效途径。