邓小平同志明确指出：“艰苦奋斗是我们的传统，艰苦朴素的教育今后要抓紧，一直要抓六十至七十年。我们的国家越发展，越要抓艰苦创业。”江泽民同志在党的十三届五中全会讲话中指出：各级领导干部“要带头过几年紧日子，带头发扬自力更生、艰苦奋斗、勤俭建国、勤俭办一切事业的精神，真正与群众同甘共苦，激发群众的积极性、创造性和民族自尊心、自信心，并由此来丰富和提高自己。”这两段话，切中要害，意义深远重大。现在看，我们各级领导同志发扬艰苦奋斗的光荣传统，带头过几年紧日子，有利于推进治理整顿，解决面临的暂时困难；有利于纠正各种不正之风和腐败现象，促进廉洁勤政建设；有利于密切党群、干群关系，提高党在群众中的威望和凝聚力；有利于党的自身建设，改进党的思想作风，增强党组织的核心领导作用和战斗堡垒作用，使我们的党能够经得起任何政治风浪的冲击而立于不败之地。应当说，这是新形势下的当务之急，我们每一个党员干部、特别是高级领导干部，都应当有高度的自觉性，实实在在地从我做起，从现在做起，从一件件具体事做起。

艰苦奋斗，过紧日子，可做的事情很多，潜力非常之大，我们应当有所作为。

一、精简机构，裁减冗员，坚决撤并一些重叠的可有可无的机构。就山东省来说，多年来，省市地县行政事业机构人员越来越庞大，其中有一些是事业正常发展需要的，但也确实有一部分机构是多余的，应该精简的。比如有两个总人口差不多的县，一个县总人口101万人，行政事业人员9254人，占总人口的比重为0.91%；而另一个县95万人，行政事业人员1.61万人，占总人口的比重是1.7%。如果后一个县能达到前一个县的水平，可以减少7500人，每人每年开支按3000元计算，每年可节约开支2000多万元。现在山东全省133个县（市、区），行政事业人员占总人口的比重平均为1.42%，有70多个县超过这个比例，如果这些县能压到平均水平，可减少8.5万人，节约开支2.5亿元。省市地同样存在机构庞大、人浮于事、大量浪费经费的现象。再如，我们省的各类学校，教职工占学生的比例都高于全国平均水平，一共比全国多用教职工近5万人，按每人每年2000元算，一年多花1亿元。当然，精简机构、裁减人员要有领导有计划进行，工作要稳妥、做细。

二、今明两年，行政事业单位不增人或者少增人。近几年，我省行政事业单位人员以5%的速度递增，每年约增加7万人。今明两年，除补充自然减员外，不增人，一年可节约开支2亿多元；如果少增一半，可节约1亿多元。各地区、各部门都要下这个决心，大中专毕业生，能到企业的尽量到企业，起码行政单位两年内不进或少进；分配到教育、卫生等部门的大中专毕业生，主要充实基层，不要挤在上面；今明两年内行政事业单位不从社会上招工招干，确实需要的，从现有行政事业单位中调剂，不从企业中调进。

三、改进公费医疗管理，堵塞漏洞，节约开支。近几年，公费医疗经费连续大幅度增长，1986年山东省全省开支1.1亿元，人均82.98元；1987年开支1.39亿元，人均95.68元；1988年1.84亿元，人均119.2元，其中省级人均267元，地市级156元，县级96元。省级开支多，有一定客观原因，但节约的潜力很大。地市之间，县与县之间差距很大。最高的一个地直机关人均242元，而有的市直机关人均只有71元。最高的县（市）人均249元，最低的人均只有43元。说明在这方面，管与不管，管得好与不好，大不一样。这一项管好了，一个县节约几十万元是不成问题的。全省有65个县超过平均数，如果这65个县降到平均水平，一年可节支1400万元。

四、精简会议，节约开支。精简会议已经喊了多年，但成效不大，会议费开支逐年增加，山东仅行政单位会议费开支，1987年2730万元，1988年4310万元。这里有会议费标准提高的因素，但主要是会议过多、过大、过长，开支失去控制，有些会既无计划也无预算，敞着口花钱。把会议精简一下，可以节省不少钱。全省仅行政单位，如将会议减少一半，一年就节约2000多万元。地区之间也很不平衡，去年有的花了400多万元，而有的只花了170万元，并没有什么特殊原因，主要是管理问题。今后，必须下决心精简会议，减少次数，压缩时间，减少人员，严格按标准开支。一个部门综合性会议一般一年开一次就行，一些专业性会议也要大力精简，能发文件解决问题的就不要开会。精简会议不仅是个节约支出问题，而且有利于克服官僚主义，转变工作作风。

五、精简文件，节约印刷费。现在，各单位的文件、简报、资料、情况、动态等等，既多又乱，是个极大的浪费，既浪费钱，又浪费时间，必须下决心整顿。一个厅局一般有一种、综合部门有两种简报就可以了，主要是提高质量，提高效率。各级党委、政府都要认真研究，切实解决文山会海问题。

六、整顿各类学会、协会、报纸、杂志。现在学会、协会很多，几乎家家户户都有，拉起了架子，又没有资金来源，到处化缘，化不到的，就要财政补贴。报纸杂志也很多，有些质量不高，亏损严重，靠财政补贴维持。这很需要认真清理整顿，大力压缩。学会、协会由体改委负责整顿，必须保留的学会、协会，必要的开支要从会费中解决，财政不予补贴，也不准向企业摊派或变相摊派。整顿报纸和杂志，中央已有文件，要按照中央规定办，由宣传部门负责，能精简的尽量精简，必须保留的要提高质量，改善经营，加强管理，自负盈亏，个别暂时不能自给的，也要订出规划，限期扭亏。

七、办公现代化要从实际出发，讲求实效，不要一哄而起，追求形式。现在，有些同志对办公现代化欲望很高，但使用的水平很低，花了不少钱，没有发挥应有效益。如计算机、传真机等，各成系统，重复购置，真正能用起来的很少。办公现代化是要搞，这是方向，但要实事求是，有所控制，避免盲目性。省级各部门不要给下面出这方面的题目。

八、坚决刹住滥发奖金、补贴、实物之风。滥发奖金、补贴、实物的问题，不仅企业有，有些行政事业单位也很严重。发放奖金、补贴，国家有规定，但有些单位自行其是，巧立名目，一方面向国家要经费，要补贴，一方面滥发奖金、实物。有的奖金超过了工资，这是一种很不正常的现象。据我省劳动局分析，1988年隐蔽性工资（即工资报表以外的各种现金、实物、补贴等）约占职工工资的50%左右，依此计算，全省约67亿元。这部分隐蔽性工资危害很大，既膨胀了消费基金，腐蚀了干部群众，又妨碍了工资改革，还造成分配不公，影响事业发展。对这类问题要认真治理整顿，健全制度，严格管理，凡超过国家规定的，都要按违纪处理。

九、坚决制止用公款请客送礼、挥霍浪费。禁止用公款请客送礼，前段做了一些工作，并见到了明显成效，但问题并没有完全解决，要坚持不懈地抓下去，坚决刹住这股歪风。这不只是个节约开支问题，而且是关系惩治腐败、为政清廉的问题，必须认真对待。小汽车也要从严控制，1988年行政单位全国平均31人一辆车，我们省是27人一辆车，按全国平均水平我省多买小汽车750辆，如果10万元一辆，购置费就是7500万元。还要开支工资、燃修费等，一年也要多开支700万元。

十、清理整顿各种“小金库”。近几年不少单位，特别是一些事业单位，通过多种形式，组织了部分收入，弥补了经费不足，促进了事业发展，这是好的。但是有些单位，收入没有纳入财务管理，自立章程，乱花乱支。现在，国务院已经下了清理检查“小金库”的通知，省里也进行了部署，要通过这次检查，把事业单位各项收入都纳入财务管理。“小金库”中的问题不少。截至1989年10月底，税收财务大检查中查出的“小金库”问题共1671万元。许多单位查得很不彻底，如有一个地区自查自报“小金库”40万元，可是检查组去查了一个技校就查出68万元。

还有，这几年兴建楼堂馆所，购置高级设施和高档消费品，所花的钱更是惊人！总之，艰苦奋斗，过紧日子，潜力大得很，路子多得很，这里只是提出一些线索，各家各户都有自己的潜力，都应积极去挖掘。如果我们大家一齐行动起来，把一切能压缩的开支压缩下来，把一切能节省的钱都节省下来，肯定是一个很大的数目，我们支持农业，支持重点建设就有了保证。这件事，我们省市地县各级各部门都要咬咬牙，下决心发扬艰苦奋斗传统，甘愿过紧日子。这件事要拉单子，定方案，狠抓落实。关于省级机关过紧日子的要求和措施，省委、省府办公厅要抓紧研究，提出具体意见，确定后，专门开会进行动员，发动群众落实。

要真正把艰苦奋斗的传统发扬起来，把过紧日子变为实际行动，首要的是省委、省政府的领导成员要带头，其他省级领导班子要带头，省直各个部门要带头，各市地的领导机关要带头，要率先垂范，说到做到。一步实际行动胜过一打纲领。