时间:2020-05-05 作者:陆复仙 首都钢铁公司财务部副部长
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摘要:
首都钢铁公司在全面贯彻落实专业承包制过程中,结合增产节约,增收节支,降低成本,将控购工作纳入财务专业承包制进行严格管理,建立了一套集中控制分级归口管理体系。所属的各大公司、直属单位和各厂矿、工程公司等基层单位都有专职或兼职人员负责管理控购工作。完善了控购指标的分配与专控商品审批程序,建立健全了控购指标和专控商品辅助台帐,做到了按规定认真进行登记辅助台帐。几年来,首钢公司控购指标完成得较好。扣除价格等客观因素,按相同口径计算,1986年比上年降低指标209.6万元,1987年比1986年降低391.2万元,1988年比1987年节约635.4万元。今年上半年比上年同期节约236万元。
一、将控购指标分级归口管理
我公司《控制社会集团购买力管理细则》规定,控购指标由公司财务部负责统一总归口管理,并按分级归口负责的原则,下设六大公司、五个直属单位为归口部门负责分级管理。归口部门有权对指标进行再分配。财务部和各大公司、直属单位或各厂矿、工程公司各处室等基层单位都要指定专(兼)职人员负责控制社会集团购买力管理工作。
我公司财务部在接到北京市控办下达给我公司的全年控购指标后,根据各大公司、直属单位的生产、经营、建设...
首都钢铁公司在全面贯彻落实专业承包制过程中,结合增产节约,增收节支,降低成本,将控购工作纳入财务专业承包制进行严格管理,建立了一套集中控制分级归口管理体系。所属的各大公司、直属单位和各厂矿、工程公司等基层单位都有专职或兼职人员负责管理控购工作。完善了控购指标的分配与专控商品审批程序,建立健全了控购指标和专控商品辅助台帐,做到了按规定认真进行登记辅助台帐。几年来,首钢公司控购指标完成得较好。扣除价格等客观因素,按相同口径计算,1986年比上年降低指标209.6万元,1987年比1986年降低391.2万元,1988年比1987年节约635.4万元。今年上半年比上年同期节约236万元。
一、将控购指标分级归口管理
我公司《控制社会集团购买力管理细则》规定,控购指标由公司财务部负责统一总归口管理,并按分级归口负责的原则,下设六大公司、五个直属单位为归口部门负责分级管理。归口部门有权对指标进行再分配。财务部和各大公司、直属单位或各厂矿、工程公司各处室等基层单位都要指定专(兼)职人员负责控制社会集团购买力管理工作。
我公司财务部在接到北京市控办下达给我公司的全年控购指标后,根据各大公司、直属单位的生产、经营、建设和开发事业的规模,职工人数,并参照上年控购指标实际执行数,本着贯彻勤俭节约,保证重点照顾一般的原则,提出分配的意见,报经主管领导批准后,下达给各大公司、直属单位贯彻执行,并保证全公司不突破市控办核定指标。
各大公司直属单位财务处(科)控购工作管理员,接到公司财务部分配下达控购指标后,根据本单位实际情况,提出分配意见。送财务处(科)长审查,报本单位主管领导批准后,下达给所属厂、矿、处室,做到层层分解落实,贯彻执行并保证本单位不突破公司下达的全年控购指标。
二、严格专控商品的审批
我公司一直贯彻勤俭节约精神,能够修理的物资要尽量修复,需要新购一定按计划购买,能不买的坚决不买,节约非生产性开支,从严控制专控商品上报审批。一是一般专控商品,只要按规定程序办理申报,手续齐全,经财务部审查签署意见后,直接上报市控办审批。二是高档专控商品“如小轿车、大轿车、摩托车、空调机、录相机、彩色电视机、电冰箱、电子打字机、电传机、复印机等,经财务部会计组送财务部长审查,签署意见,报公司经理批准后上报市控办审批。
所属各大公司、直属单位凡购买国家规定32种专控商品,都必须上报审批,并到指定商店购买,未经批准的,不得购买。经销专控商品定点单位,在销售专控商品时,购买单位未有控办机关的批准单,不得供货。我公司在审批专控商品时,贯彻宽严结合的办法,对生产需要,又有正当资金来源,经公司领导批准的及时上报市控办;对非生产用的从严控制。1986年共压缩116件(台)专控商品,合计金额17.2万元,1987年共压缩255件(台)专控商品,合计金额104.8万元,1988年共压缩155件(台)专控商品,合计金额110.2万元,1989年上半年共压缩63件(台)专控商品,合计金额80.2万元,几年共压缩各种专控商品近312万元。
三、健全辅助台帐,严格登记制度
我公司财务部控购工作管理员负责建立全公司控制社会集团购买力指标辅助台帐和专控商品辅助台帐,根据各单位控购指标报表和北京市控办专控商品批准单逐项进行登记,并按辅助台帐记录,编制控购指标实际执行情况报表,按市控办规定时间上报报表。
所属各大公司、直属单位财务处(科)控购工作管理员,负责建立本单位控购指标和专控商品辅助台帐。根据各厂、矿及处室上报的控购指标报表,登记控购指标辅助台帐,根据市控办专控商品批准单,登记专控商品辅助台帐,按照厂、矿控购指标报表和辅助记录编制控购指标实际执行情况表,按规定时间上报公司财务部。
1989年我公司各大公司、直属单位及各厂、矿、工程公司共建立了113本控购指标辅助台帐,并做到了按时登记,绝大多数单位达到了不漏、不错、不混、数字清楚、整齐。又能按时限要求报送控购指标执行情况,如:特钢公司生活部。在检查中发现控购指标辅助台帐登记不全有漏登现象,而且又不完全是按发票金额记帐,经控购工作检查后,该公司要求按规定登记控购指标台帐,并把漏登的数额全部更正补齐,该公司领导还组织有关人员学习控购指标登记范围,并制定“控购工作管理细则”,用很短的时间将控购台帐全部补齐,并做到数字清楚、不漏、不错、不混。由于我公司在建立、健全、登记台帐上严格按专业承包制规定要求去做,使台帐为编制控购报表和控制支出提供了分析资料,起到了很大作用。
四、落实责任制,加强检查考核
我公司严格按承包制的规定对控购工作进行定期检查和经常性的检查,对检查出的问题做到严格考核,限期纠正,这是我公司做好控购管理工作的基础。
(一)逐级承包落实责任。1985年2月,国务院发出《关于严格控制社会集团购买力的紧急通知》以后,为了严格贯彻执行国务院《紧急通知》精神,加强控购工作,我公司更加明确规定各级财务部门和控购工作管理人员完成控购工作的责任、标准、程序、协作,对控购管理工作完成的程度进行严格考核的办法。在此同时各归口部门和基层单位财务科(组)和控购工作管理人员根据专业承包制和公司下达的包保核指标,并结合本单位的具体情况和不同特点,逐级修订专业承包制和个人分工承包制,将控购工作用行之有效的承包制的形式层层分解落实,最后落实到每个人。
(二)严肃控购纪律,加强定期检查和经常性检查。我公司财务部负责组织全公司控购工作检查,公司财务部控购工作管理员,负责对各大公司、直属单位财务处(科)的控购工作进行日常检查、专题检查和定期检查,必须时还可深入到厂、矿和处室。进行检查。具体内容是:1、日常性检查,每月至少要检查1~2个基层单位,发现问题要及时提出改进意见,帮助各基层单位进行业务建设。2、专题性检查,根据平时检查和群众检举的问题,确定专题检查的内容。检查后要写出书面报告,主送财务部长,必要时报主管经理,抄送被检查单位。3、定期检查,每年进行两次,上半年一次,下半年一次。由公司财务部统一发文,布置检查的内容、方法、步骤、检查时间。4、各大公司、直属单位财务处(科)根据公司的统一布置,先组织自检,而后进行抽查,并将检查情况书面报告公司财务部。
1988年下半年我公司在控购大检查中发现,新组建的几个大公司、直属单位所增加的财务人员对管理控购工作,一时还不适应,对控购指标登帐范围划分不太清,出现了漏登、错登台帐金额约30万元。公司要求这些单位认真学习有关控购政策和登记台帐规定,并将漏登、错登的台帐补齐、修正。
由于定期组织检查,既检查了存在的问题,又能通过检查宣传有关控购管理工作的方针、政策、制度,使控购工作管理人员,对控购工作提高认识,增强责任心,更加重视控购工作。
(三)考核要同个人经济利益挂钩。我公司对不重视控购管理工作的单位和个人,进行严格考核,并与单位和个人经济利益挂钩。如首钢机械总公司,是新组建单位,机关现有人员700多人,业务工作量非常大,急需复印机。机械总公司财务人员误认为复印机不属专控商品,未经过市控办批准,购买了两台复印机。在1988年下半年公司控购工作大检查中被发现,我们对此进行了认真调查核实,证实确属生产经营工作所需要,但还是按规定进行了严格考核,扣发了责任者当月全部奖金。
对在日常检查中发现的问题,我们也同样进行严格考核,如市控办批准我公司购买档案室铁皮柜40套,每套为375元,批准总金额为15000元,由于进货单位不同,实际单价低于原批单价,采购人员误认为在实际购买总金额不超过原批单价金额的情况下,可以多购,就购买了46套,此事发生后我们立即进行调查核实,经研究,将公司档案室多购的6套办理退货,并写出书面检查,按专业承包制扣了有关人员当月奖金。
由于按照专业承包制规定,我公司对控购工作存在的问题,进行了严格考核,对加强控购指标管理,提高控购工作管理水平,杜绝违章购买专控商品起到了很大作用。
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