摘要:
最近几年,由于削弱了思想政治工作,放松了对勤俭建国、艰苦奋斗传统的教育,不适当地宣传高消费,导致了用公款大吃大喝的风气盛行。粗略统计,仅江西省一年就要被吃掉1亿多元,这对我们这样一个还不很富裕的地区来说,是一个沉重的负担。更为严重的是,用公款大吃大喝败坏了我们党和政府的形象,也腐蚀了我们的干部队伍。
今年以来,我们省为了扎扎实实地推进廉政建设,取信于民,决定在全省深入开展清理整顿公司、清理干部建私房和职工借支公款等工作的同时,狠下决心,采取严厉、具体、配套的措施,坚决刹住用公款吃喝的歪风。今年5月30日,江西省委办公厅和省政府办公厅联合发布了《关于坚决刹住吃喝风的试行规定》,要求从6月5日起,在全省各地同时实行。
这个规定由三部分组成。第一,用餐制度。文件明确规定,我省各级党政机关(含人大、政协、群众团体系统)所有领导干部和工作人员在省内执行公务,包括到下属单位、企业检查指导工作,调查研究,地、市、县、乡及各单位之间的公务往来、参观学习等,一律实行分餐制,或到公共食堂购票就餐。在所住城市执行公务的一般回家就餐。实行分餐制,一律一盘菜一碗汤,盘里的菜不得超过三个品种,至少要有一个...
最近几年,由于削弱了思想政治工作,放松了对勤俭建国、艰苦奋斗传统的教育,不适当地宣传高消费,导致了用公款大吃大喝的风气盛行。粗略统计,仅江西省一年就要被吃掉1亿多元,这对我们这样一个还不很富裕的地区来说,是一个沉重的负担。更为严重的是,用公款大吃大喝败坏了我们党和政府的形象,也腐蚀了我们的干部队伍。
今年以来,我们省为了扎扎实实地推进廉政建设,取信于民,决定在全省深入开展清理整顿公司、清理干部建私房和职工借支公款等工作的同时,狠下决心,采取严厉、具体、配套的措施,坚决刹住用公款吃喝的歪风。今年5月30日,江西省委办公厅和省政府办公厅联合发布了《关于坚决刹住吃喝风的试行规定》,要求从6月5日起,在全省各地同时实行。
这个规定由三部分组成。第一,用餐制度。文件明确规定,我省各级党政机关(含人大、政协、群众团体系统)所有领导干部和工作人员在省内执行公务,包括到下属单位、企业检查指导工作,调查研究,地、市、县、乡及各单位之间的公务往来、参观学习等,一律实行分餐制,或到公共食堂购票就餐。在所住城市执行公务的一般回家就餐。实行分餐制,一律一盘菜一碗汤,盘里的菜不得超过三个品种,至少要有一个素菜,除辣椒、蒜葱、酱菜等调味品外,不准另加小碟冷菜,一律不准上青蛙、海参、甲鱼、螃蟹、对虾、鱼翅、鱼肚等名贵菜肴,不准用公款购买烟、酒、饮料、水果等招待。为了防止到酒家、饭店或家庭等场所搞变相吃喝,文件还规定,我省各级党政机关和企事业单位的负责人和接待人员一律不准用公款请本省党政机关公务人员到酒家、饭店和家庭等场所变相吃喝,不准搞“接风”、“送别”宴会(包括干部调动),不准陪餐。伙食标准按财政部门有关规定执行,所有用餐者都要按规定交伙食费。对于党政机关召开的各种工作会议的伙食,文件规定也要厉行节约,反对铺张浪费,提倡实行分餐制,需要集中用餐的,只准四菜一汤,亦不准上名贵菜肴和烟、酒、饮料、水果。除必需的会议工作人员外,居住在本城市的与会人员一律不在会上就餐,也不得领取伙食补贴。文件还规定,本省各级党政机关所属事业单位、政府部门所属兼有行政管理职能的公司和各金融单位召开省内会议,这些单位的领导干部和工作人员在本省范围内进行业务活动,也要按上述规定执行。
第二,违纪处罚。文件规定,违犯上述任何一项规定,均属违纪行为,都要严肃查处。对决定宴请者、未进行抵制的接待单位负责人和吃请者都要给予处罚。宴请费用向参加就餐者分别追还,同时对决定宴请者和吃请者以及未进行抵制的接待单位负责人,均处以相当补交款额的罚款。违犯四次者,按情节轻重,给予降职或撤职处分。有关单位的财会人员要严格执行财经纪律,对强行要求报销违纪吃喝开支的人员要坚决抵制,并向财务主管部门或纪检、监察部门举报。对违纪吃喝开支不抵制,给予报销,并隐匿不报的人员,扣发当月工资的百分之二十和当月的全部奖金;违犯四次者,撤销职务,调离财务工作岗位。违纪受罚者,要在本单位张榜公布,由上级主管机关在所辖范围内通报,并报同级纪检、监察部门。所处罚款大部分用于补充当地教育经费,其余用于奖励举报有功人员。对举报属实者发给相当罚款百分之二十至三十的奖金。对举报人员和坚持原则的财会人员要予以保护。对举报人员和财会人员进行打击报复者,要视情节轻重,依照党纪、政纪严肃处理。
第三,实施和监督。这个决定从1989年6月5日起,在全省各地同时实行,具体组织实施工作,由各级党委、政府的办公室负责。为了发动群众监督,这个决定由省、地、市新闻单位公开报道,各有关接待单位公开抄贴。文件还规定,各级党的纪律检查部门和政府的监察部门负责规定实施的监督。根据党政分开的原则和干部管理范围,分级负责,严格监督。监督部门对所辖范围的违纪吃喝查处不力的,由党委和政府根据情况,或给予通报批评,或追究责任。接到举报后半个月不进行查处的,按失职、渎职论处;对徇情包庇的监督人员,视情节轻重,给予降职或撤职处分。违纪人所在单位或违纪人拒不执行监督部门的处理决定的,撤销该单位负责人或当事者的党内外职务。文件最后规定,未经省统一修改,任何地方、任何单位不得变通执行。
由于这个规定比较具体、明确,采取的措施也比较配套,因此实施一个月来,已经取得了一定的效果。首先,用公款大吃大喝的现象已基本刹住。规定实施以来。用公款在招待所、宾馆大吃大喝的基本没有了,出差和会议的伙食严格执行了不准上青蛙、海参等名贵菜肴的规定,致使市场上一些名贵食品滞销、降价。如甲鱼,原来20多元一斤,还不容易买到,现在价格降到10多元1斤,销路还不够好,大量的销往省外。其次,刹住用公款大吃大喝的歪风,节省了国家大量的资金。规定实施后,由于不用公款吃喝了,各招待所、宾馆的营业额普遍下降。如江西宾馆餐厅原来每天的营业额达10000元,最近下降到1000元;江西饭店餐厅每天的营业额也减少了3000元;这些都从侧面反映出国家节省了用于吃喝的资金。第三,刹住用公款大吃大喝的歪风,节省了各级领导和公务人员的时间和精力。原来送往迎来都要接风、送行,要陪吃陪喝,每次吃喝至少要用一个多小时,许多干部把相当多的时间和精力用在这方面。现在吃饭按标准,简化了内容,吃一次饭只用一、二十分钟就够了,也不用陪吃陪喝了。这样,各级干部就可以节省更多的时间和精力。
实行这个规定取得了成效,群众也比较满意。