时间:2020-05-05 作者:湖北省襄樊市财政局
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摘要:
俗话讲,十年树木,百年树人。我市从1987年9月建立农税机构以来,始终把加强干部队伍建设摆在首位,使农税干部素质得到较快提高,迅速打开了农税工作局面。1988年农业税任务提前完成;征收耕地占用税1075万元,占应征税额93%;农林特产税在大灾之年完成145万元;农业发展专项资金和农林特产周转金的管理得到进一步加强。
我们抓干部队伍建设,是从培养干部的工作热情和拼搏、开拓精神入手的。我市农税机构分设后,干部来源渠道多,思想比较复杂。为了统一思想认识,迅速开展农税工作,我们抓了三件事:一是大讲农税工作的重要地位和光荣任务,激发干部的责任感,使农税干部明确认识到:农税机构的建立是在农业生产徘徊的历史背景下作出的重大决策,其目的是为了进一步加强农业基础,振兴农村经济。为了完成农税工作任务,应该抛弃怕苦怕难的思想,安下一颗心,使上全身劲。二是大树先进典型,激发农税干部的光荣感。要想使农税干部热爱农税岗位,搞好本职工作,必须抓住典型,大力表彰先进,造成一种积极向上的气氛。为此,我们注意在工作中及时发现总结先进典型,宣传先进事迹;同时向市委、市政府推荐先进典型,扩大影响。一年多来,我们先后总结推广了7个先进单...
俗话讲,十年树木,百年树人。我市从1987年9月建立农税机构以来,始终把加强干部队伍建设摆在首位,使农税干部素质得到较快提高,迅速打开了农税工作局面。1988年农业税任务提前完成;征收耕地占用税1075万元,占应征税额93%;农林特产税在大灾之年完成145万元;农业发展专项资金和农林特产周转金的管理得到进一步加强。
我们抓干部队伍建设,是从培养干部的工作热情和拼搏、开拓精神入手的。我市农税机构分设后,干部来源渠道多,思想比较复杂。为了统一思想认识,迅速开展农税工作,我们抓了三件事:一是大讲农税工作的重要地位和光荣任务,激发干部的责任感,使农税干部明确认识到:农税机构的建立是在农业生产徘徊的历史背景下作出的重大决策,其目的是为了进一步加强农业基础,振兴农村经济。为了完成农税工作任务,应该抛弃怕苦怕难的思想,安下一颗心,使上全身劲。二是大树先进典型,激发农税干部的光荣感。要想使农税干部热爱农税岗位,搞好本职工作,必须抓住典型,大力表彰先进,造成一种积极向上的气氛。为此,我们注意在工作中及时发现总结先进典型,宣传先进事迹;同时向市委、市政府推荐先进典型,扩大影响。一年多来,我们先后总结推广了7个先进单位和个人的典型经验,被市政府授予劳动模范称号的2人,授予先进工作者称号的27人。如襄阳县伙牌镇财政所农税专管员张劲峰,坚持原则不让步,有股“韧”劲;不计名利不徇私,有股“硬”劲;扎实工作不畏难,有股“拼”劲。在农税战线上,做出了很大成绩。在1988年市政府召开的表彰会上,他被授予劳动模范称号,在农税干部中引起了强烈反响。大家说:“张劲峰的‘三股劲’是我们的楷模,张劲峰当劳模是我们的光荣,我们要发扬‘三股劲’精神,开拓农税工作的新局面。”三是大力伸张正义,激发农税干部的使命感。农税工作涉及千家万户,触及个人的切身利益,工作难度很大,特别是新开征的耕地占用税征收难度更大。去年2月,南漳县安集镇一位姓袁的农妇建房超占耕地,农税干部前去计征税款,遭到辱骂。当农税干部再次到她家催交税款时,她在其小叔子持刀助威下,手持粪叉、扁担,大打出手,打伤农税干部三人,砸坏两辆自行车。事发之后,我们十分重视,立即向政府汇报,成立联合调查组,认真调查取证后,由县法院召开群众大会,对袁拘役一个月,并处以罚款。有效地打击了抗税违法行为,增强了广大群众的法纪观念和纳税的自觉性。一年多来,我们共处理此类事件14起,鼓舞了干部搞好工作的信心和勇气,使农税工作很快走上正常轨道。
征收农业税工作,行使着经济执法的职能。在经济体制改革的新时期,农税干部能不能做到廉洁理财、秉公收税,直接影响到党的方针政策的贯彻落实和农税干部在群众中的形象。因此,我们十分重视农税干部队伍的廉政建设,在全市范围内开展了“三提倡、三反对”活动。(一)提倡廉洁理财,反对以权谋私。要求农税干部牢固树立廉洁意识,既要坚持改革开放,为国聚财,又要切实做到秉公尽职,不以权谋私,严肃法纪,不贪赃枉法,保持廉洁,不奢侈腐败。杜绝“吃、喝、拿、借、占”等不正之风。如南漳县在廉政建设中,从领导做起,从自己做起,思想上防微杜渐,行动上严格要求,全县农税干部做到了拒腐蚀,永不沾。去年以来,该县农税干部共拒收礼品、礼金587次,价值8000多元,拒绝请吃550多人次。(二)提倡秉公收税,反对徇私舞弊。农税干部一般都是土生土长,工作中难免与亲朋好友、邻里乡亲打交道,怎样过好“人情关”,这是对农税干部的一个考验。我们经常提醒大家,要注意处理好公理与私情,原则与方法的关系,做到坚持原则,讲究方法,政策面前,一视同仁,决不能因私废公,徇私舞弊。如襄阳县财政局农税股葛力同志,对竹条镇清理征收过程中,发现自己的叔父以拆旧建新的名义建房偷税350元,小葛坚持原则,找到叔父补交税款350元,并按政策加收滞纳金30元。这一举动,使其他农民深受教育,经过清理,又有13户偷、漏税户,补交税款1035.50元,加收滞纳金55元。(三)提倡做人民公仆,反对官衙作风。这包含了两方面的含义,既要以“甘为孺子牛”的精神为民服好务,又要以“刚正不阿”的精神为国收好税。我们通过举办公仆意识理论研讨会的形式,使农税干部加深了对做人民公仆的认识和理解,并在工作中坚持做到两点:一是扎扎实实干工作,真心实意搞服务。谷城县赵湾乡是木耳产区,1987年出现菌种供不应求的矛盾,乡菌种场生产的菌种只能满足需求量的50%。乡财政所的农税干部得知后,主动扶持菌种场农林特产周转金3万元,帮助购买新设备,翻新旧厂房,开发袋料生产新技术,引进新品种,使菌种产量翻了一番,保证了供应,使该乡木耳产量提高50%,农民仅此一项增加收入32万元,提供税收2.2万元。二是执行政策不走样,百折不挠不怕难。如宜城县讴乐乡财政所农税专管员吴光平,1988年11月28日在讴乐落花潭集镇检查时,发现一户买卖房屋漏交契税811元,便登门征收税款,经多次宣传政策,该户仍拒不交税,并用板凳打小吴,小吴打不还手,据理力争。后来依靠法律的力量,对该户进行公开处理,收缴了税款,当天又有五户把欠交的契税1000多元送到财政所。又如谷城县石花镇财政所农税专管员黄诗文在征收一农户耕地占用税时,该农户避而不见,老黄上门达17次,都没找到户主。一天早上四五点钟,老黄就坐在该户门口等候收税,户主只好交纳了税款。
农税机构成立前,因为人手紧,“有税无人收”是主要矛盾;机构成立后,农税队伍扩大了,但素质不高,“有人不会收”又成了主要矛盾。为了提高农税干部业务素质,我们主要抓了以下工作:(一)搞好农税干部的业务培训。为了打好农税干部的业务基础,我们采取办短期培训班和以会代训的方法,着重解决干部的业务基础知识和工作疑难问题。我们实行了“三级负责制”的培训办法,即市级负责培训县(市)、乡两个层次的农税人员和农税征解会计;县(市)级负责培训乡(镇)的农税专管员;乡(镇)负责培训代征人员。市局先后两次在南漳县财税学校举办全市农税干部学习班,培训县农税人员和乡农税会计393人次。各县(市)、郊区先后举办短训班18期,培训746人次。各乡镇财政所还采取以会代训的办法培训代征人员4100多人次。此外,我们还鼓励农税干部积极参加函大、电大等形式的学习,掌握财经基础理论知识和文化知识;还通过召开现场会等形式,进行典型示范,相互交流,取长补短,共同提高。(二)开展评选“六能手”竞赛。在进行短期培训的基础上,为了调动广大农税干部学业务的积极性,形成人人学知识,个个钻业务的学习热潮,1988年3月至11月上旬,我们在全市范围内开展了评选“六能手”的农税知识竞赛。要求在册的农税干部和乡(镇)财政所其它财政干部全部参加。按照农税工作范围设置了政策解答能手、征收能手、促产能手、票证管理能手、开票能手、会统能手等六个单项,制定了工作实绩和知识储量具体评选条件。竞赛采取分级选拔的办法,先由乡(镇)财政所选出选手,参加县(市)竞赛,授予县(市)级“六能手”称号。再由县(市)组织代表队,争夺市级“六能手”名次。通过竞赛,取得了社会各界对农税工作的关注、理解和支持,更重要的是提高了农税干部自学业务的积极性,增强了农税干部获取知识和应用知识的能力,在较短时间内使全体农税干部业务素质得到了提高。(三)向全市农税干部提出“大兴调研之风,大胆开拓创新”的要求。市局首先做出样子,1988年在南漳县进行了“建立农发基金”的调查,提出了七条资金渠道,十三条使用原则、使用方向和管理办法。随后襄阳县开展了加强耕地占用税征收管理的调查;保康县开展了促产开源,加强农林特产税征收管理的调查;其它县(市)也先后对如何加强“三税两金”的征收管理进行了广泛深入的调查,写出调查报告32份。这些调查,使得农税工作更具创见性和主动性。1988年6月,我们在全省首先成立了农村财政研究会,发展培养了农税理论研究队伍,发展会员76人。研究会认真从事理论研究,并将研究成果运用到实际工作中,帮助制定了一系列农业税征收管理办法。农税干部队伍业务素质的提高,促进了各项任务的顺利完成,使我市农税工作提高到一个新的水平。
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