近年来,随着财政业务的拓宽,财政监察机构逐步得到恢复和完善,并配备了一定数量的监察干部。当前除数量尚不足外,主要的问题是干部素质不高,其表现:一是对财政监察工作缺乏足够的认识。有的财政监察干部认为搞监察工作难度大,费力不讨好,工作不安心。二是专业知识和政策水平不适应财政监察工作的要求。财政监察工作涉及的范围比较广,且政策性很强,这就要求财政监察干部的知识面要宽一些,不仅要熟悉业务,懂政策,会办案件,而且还要有正确的工作方法和优良的工作作风。就目前我市财政监察人员的业务状况及政策水平来看,远远不能适应本职工作的要求,给财政监察工作带来了一定的困难。因此,努力提高财政监察干部的素质,建设一支政治素质好、作风正派、懂政策、熟悉业务的队伍,这是搞好财政监察工作的重要前提。我认为,财政监察人员提高自己的政治和业务素质,要从以下六个方面努力。
一、提高认识,热爱本职工作。为了使财政监察干部正确认识自己工作的重要性,使其热爱本职工作,增强从事财政监察工作的光荣感、责任感和紧迫感,首先,要提高对财政监察工作性质的认识。财政监察是财政工作的一个重要组成部份,是保证国家财政方针、政策、法规、制度正确贯彻执行,促进财政任务顺利完成的重要手段,是财政部门同一切违反财政政策、财经纪律的行为作斗争的有力武器。搞好财政监督,严肃财政纪律,是党和国家赋予我们的历史使命,是关系到四化建设成败的大问题,也是财政部门的一项重要职责。当然,我们要承认在当前还存在一些不正之风的情况下,开展财政监察工作,必然会遇到许多困难和阻力,但我们要坚信经过统一认识,经过不懈的努力,困难是可以克服的。一方面,要消除简单急躁情绪,不要把财政监察工作看作是一帆风顺,一蹴而就,寄希望于“毕其功于一役”;另一方面要消除悲观失望、无所作为和“慢慢来”的情绪,不要遇到困难和阻力就打退堂鼓。其次,要提高对财政监督检查紧迫性的认识。从近几年财政部门参与当地政府组织的税收、财务、物价大检查的情况来看,每年大检查都暴露出不少的问题,有的较为突出,甚至存在着屡查不清、屡禁不止、有法不依、有章不循和挖国家、挤财政、肥自己等不良现象,致使财政收入流失严重,该收的钱没有完全收上来,不该花的钱却把它花掉了。为什么会出现上述问题呢?其原因虽然是多方面的,但我认为有很重要的一条原因是与财政部门平时监督管理不严有关。这种状况,应当引起各级财政部门特别是财政监察部门的同志的充分注意,应采取切实措施尽快予以制止和纠正。
二、严于律己,处处以身作则。财政监察干部要自觉抵制一切不正之风的侵蚀,对自己一定要高标准,严要求,清正廉洁,作风正派。因为财政监察干部的一言一行都直接关系到党的威信、国家的利益,关系到财政监察工作能否顺利开展和广大人民群众是否支持我们的工作。财政监察干部要检查别人,首先自己要以身作则,为人表率,这样才能理直气壮地去纠正、处理别人的问题。如果自己表里不一,说一套做一套,人家就不会信服你,你的工作就很难进行。
三、实事求是,密切联系群众。坚持实事求是是马克思主义的思想路线,也是我们做好财政监察工作,正确查处问题的基础。在财政监察工作中,要坚持一切从实际出发,不带任何框框,不凭主观臆断,不偏听偏信,重事实,重证据。要按照事物的本来面目和党的政策认识、处理问题。要相信群众,依靠群众,走群众路线。有的人作了坏事,采用各种手段,隐瞒事实真相,单靠自上而下的检查往往不容易完全发现他们的真面目。但一个人做了坏事,总会有人知道的。只要我们充分依靠群众的力量,他们所作的坏事就会被及时揭露和制止。事实证明,有许多重大案件都是经党内外群众的揭发检举而得到处理的。
四、坚持原则,敢于善于斗争。国务院1980年169号文件里对财政监察人员的要求中指出:“要坚持原则,遵纪守法,不畏权势,不徇私情,敢于同违反财政纪律的行为作斗争”。我们做财政监察工作的同志,要树立一身正气,秉公办事。一是要敢于揭露矛盾。财政监察干部是维护财政纪律的执法者,如果在是非面前不坚持原则,对客观存在的矛盾,不敢去揭露它,对违法乱纪行为不敢斗争,怕这怕那,顾虑重重,甚至搞那种“多栽花,少种刺”的庸俗作风,那就是严重失职。二是要大公无私。要有党性原则,出以公心。无论对老同学、老上级、老同事,还是对亲戚朋友,不放弃原则,不怕阻力和压力,都要以事实为依据,以政策为准绳,不看背景,不看关系,不以个人感情、好恶、亲疏为转移。要自觉破除“关系学”,抵制“说情风”,廉洁奉公,忠于职守,光明磊落,秉公执法。三是要善于斗争。就是要讲究斗争的策略,依靠党组织和群众的力量,因势利导,开展工作。要善于作思想政治工作,充分发挥党的政策的感召力。遇到政策拿不准的和棘手的问题,要冷静谨慎,而不得简单急躁,轻率从事。对违纪者一方面按政策严肃处理,决不姑息迁就;另一方面,要与人为善,摆事实,讲道理,以理服人,以达到“治病救人”的目的。
五、遵守纪律,严格保守秘密。严守党和国家的机密,是财政监察干部遵守党纪国法的一个重要内容。财政监察工作牵涉到党和国家的大量机密,看文件,听传达,参加党的会议以及查处案件过程中,都要严格遵守保密纪律。凡属不准公开的事情,不得向外传播。
六、努力学习,提高政治和业务水平。目前,财政监察干部队伍中新手多,对财政监察工作的性质、任务、方针、政策、职权、要求和情况不够熟悉,急需培养提高,就是长期作过纪检或监察工作的同志,由于形势的发展,也有许多新的东西需要学习。因此,每一个财政监察干部都要发扬刻苦学习的进取精神,努力提高政治理论和业务水平,要认真学习党的各项方针、政策和国家法律、法令、财政法规等,同时,要认真学习财政监察案件审理、纪律检查、信访等具体业务知识,使自己早日成为内行,以便更好地适应新时期财政监察工作的需要。