本刊讯 在财政部四月份召开的全国耕地占用税工作会议后，各省、自治区、直辖市和计划单列市先后召开了全省（市、区）财政局长会议，贯彻全国会议精神，部署征收工作。在省、市、区耕地占用税工作会议上，到会讲话的政府领导同志有：山西省副省长郭裕怀、吉林省副省长高文、江苏省副省长凌启鸿、江西省副省长蒋祝平、安徽省副省长邵明、四川省副省长谢世杰、云南省副省长金人庆、甘肃省副省长阎海旺、云南省副省长卓康宁、广西壮族自治区政府副主席成克杰等。这些领导同志在讲话中都强调了统一思想认识，增强全局观念，坚决支持依法征税。

为贯彻全国耕地占用税工作会议精神，各地结合实际情况，采取了一些具体措施：一是层层落实征收任务包干指标。有的省、直辖市、计划单列市将征收任务直接包到县、区，有的省、区包到地市，由地市再分别包到县、区。二是对耕地占用税收入留地方50%的分配作了调整，适当扩大县市分成比例，以调动基层征税积极性。江苏省由去年省分成15%，县分成35%调整为省10%，市5%县乡35%。湖南省分成25%调减为15%给市、县多留10%山东省决定，补征1987年应征未征税额全部留县，并留出一定比例建立包干风险基金，用来保证上交中央的任务。吉林省由去年全部留省，改为全部留给县乡，省地不分成。三是税收与审批建设用地挂钩。山西省决定，去年的欠税和今年的应征税额要一分不短的收齐，不交耕地占用税的不准用地。哪个县的耕地占用税征收不起来，不仅要由县财政补上，而且不再给审批用地的指标。四是建立健全机构，充实征收力量。除辽宁、陕西两省原已设农业税处时，现山西、河北、内蒙古、吉林、山东、湖北、贵州、云南等七省区已经政府正式批准成立农业税征收管理处，还有13省市正在报批中。

据了解，截至6月30日止，全国征收情况较好，完成全年任务的比例是，宁波市42.69%，武汉市42.42%、青岛市38.07%、浙江省30%、上海市28.81%、山西省22.60%、云南省19.60%、山东省14.67%。有些地区征收情况较差，入库占全年任务的比例很小。从全国来看，全年收入任务完成的进度，不理想。主要原因是，有些地区对今年包干政策是否兑现有疑虑，控制征收进度，征起的税款未及时解库。如某市征收税款300多万元，只入库100万元。各地对中央集中的收入安排使用收支不挂钩也有意见，征税积极性由此受到影响。

最近，财政部发出了《关于切实做好耕地占用税征收管理工作的通知》；与几家银行联合发了《关于银行扣缴耕地占用税拖欠税款的联合通知》；与国家土地管理局联合颁发了《关于确保对非农业建设用地征收耕地占用税的联合通知》，对有关政策和征收管理问题进一步作了明确规定，预计征收情况会有所好转。但是，要完成今年任务，还需要抓紧采取必要的措施，使政策、任务、工作切实落到实处。为此，财政部对下半年耕地占税征收工作提出如下意见：

（一）各地要重视和支持耕地占用税工作，加强对这项工作的领导，切实帮助解决征收工作中的实际困难，带头模范执行税法，不为纳税单位说情，不开减免口子。

（二）中央分配的耕地占用税征收任务，必须迅速落实到基层。用地计划仍未落实的地方，财政部门应主动配合土地管理部门尽快落实，及时掌握占地资料。经国务院批准，1988年应上交中央任务已经对各省市区包干，超收全部留地方，短收由地方财政补足。这个政策年终要保证兑现，各地务必抓紧征收。补征1987年应征未征的耕地占用税，在保证完成1988年上交中央任务的前提下，超收留地方使用。在未完成上交中央任务之前，不得自行安排使用。已征收的税款，要及时足额缴入国库，不得扣留占用和转移。

（三）严格耕地占用税的征收管理，对拒不纳税的单位和个人，按照《耕地占用税暂行条例》和《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》规定处理。情节严重的，要对主要责任人员绳之以法。

（四）加紧组建农业税机构，落实增编农业税干部。没有单设机构的地方，要及时向政府报告，根据工作需要，设置相应的机构，加强征管力量。今年下达的四万农业税增编指挥，要抓紧落实。