
河北省南宫市财政局在实践中努力探索新时期理财工作的新方法,按经营管理型办财政,积极扶持和帮助企业搞好生产经营活动,取得显著效果。截止1988年11月底,完成财政收入1878万元,占地区分配任务的108.5%,比上年同期增长28.9%。这是该市财政收入绝对额增长幅度最大的一年。
一、解“绑索”,扩大企业自主权。为了搞活企业,南宫市财政局认真落实国务院和省政府有关搞活企业的各项规定,把应该赋予企业的财权和利益真正放给企业。去年初,他们主动配合有关部门,适当减免了部分大中型企业的调节税和小型工商企业的承包费,提高了企业的税后留利水平;逐步实行了分类折旧,增强了企业自我发展能力;监督和制止了各种非法摊派,减轻了企业的各种不合理负担。并积极建议市政府研究制定了对各工商企业的奖惩办法,规定对工商企业,按期完成任务者,按年利润完成数额分六个档次进行奖励;到期完不成任务者按完成数额占任务比例分别进行惩罚。这样,有力地推动了全市各行各业搞好生产的积极性。截止11月底。全市有17家企业超额完成了利润计划,实现利润493万元,比上年同期增长36%。
二、抓“小贷”,帮助企业降低消耗,节约能源。为了促进企业挖潜改造,增强自身消化能力,去年以来,市财政部门积极鼓励企业大胆设想,革新破旧,项目成熟一个,报批一个,凡经考核审定有前途、有价值的,在财力允许的情况下,积极给予支援。通过五个月的实践证明,这一方法是比较好的,推动了技术进步,提高了经济效益。如市自行车中轴厂,经过技术人员的反复研究试验,搞成了微机控制工艺流程,需要上一个碳氮供渗多用途低控炉。他们及时与市科委等部门联系,选派了几名专门技术人员对其进行全面审核测定,结论很好,便立即想方设法帮助该厂筹措了20万元的技措贷款,使这项工艺在很短的时间内就投入了使用,仅此一项,每年就节约60万度的电和价值10万元的化工原料,增加税利33.6万元。
三、保重点,增强骨干企业的实力。在扶持企业,帮助企业搞好生产经营的过程中,南宫市财政局坚持了保重点、保拳头产品的指导思想。市财政部门选择了色织厂、一机厂等10家经营较好,贡献较大,有前途的骨干企业,给他们“喂夜草”,从而使他们在市场竞争日趋激烈的情况下,牢牢地站稳了脚跟,确保了财政收入的持续稳定增长。如色织厂连续几年来生产情况一直比较好,去年初市财政部门派出专人对该企业进行了考核,确定为骨干企业,保住了它,就保住了全市工商企业收入的十分之一。去年三、四月份,这个厂根据市场需要,准备上适销产品大提花家丝布,资金遇到困难,财政部门及时帮助他们筹措资金38万元。使该厂上了一套高压染纱设备,顺利实现了转产,并大大降低了成本。预计每年可增加产值187万元,增加税利30.6万元。
四、“鞭打慢牛”,帮助亏损企业扭亏增盈。做好亏损企业的扭亏增盈工作,是财政部门扶持企业搞好经营的一项重要工作。南宫市造纸厂、国营三里机站过去都是全市有名的亏损单位,曾经到了房倒人散的地步。去年在财政部门的帮助下,他们积极内引外联,重整旗鼓,改上新项目,唤回了企业的生机和活力。到11月底,两家企业均投产,并初步收到了一定效益。
五、上新厂,扩大再生产能力。南宫是有名的产棉区。但该市色织厂使用的棉纱却花很多的费用从外地购进。为了使本地资源能充分利用,提高经济效益。1985年市财政部门积极促成了该厂建设纺纱车间的计划,并从各种渠道筹措260万元,保证了筹建工程正式开工。去年又从省、地两级筹措资金140万元投入了这个项目,保证了基建的顺利进行和设备的购进。年产值880万元,每年可为国家提供税利150万元。