时间:2020-04-28 作者:李安泽 (作者单位:江西省赣州市财政局)
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摘要:
实施农业产业化是实现农业经济增长方式转变的一个重大变革,是实现农村城市化、农业工业化、农业现代化的重大举措。农业产业化经营,不只是把农产品的种养、加工、销售等环节有机的连结起来,形成一个现代化的产业链;还可以把千家万户零碎的生产经营单位与国内外大市场连接起来,使农业经济步入社会化大生产的轨道。能否达到预期目的,关键是能否走好市场化、特色化、科技化、规模化之路。
一、走好市场化的路子
农业产业必须紧紧围绕市场求发展,避免农业生产与市场相脱节的现象。随着一体化生产经营程度的提高,农业生产越来越需要有一个统一开放、规范有序的市场体系和市场环境。走好农业产业市场化的路子,要把握好三个方面:首先,在农业产业项目的决策上要以市场为导向,多做市场调查,多做市场预测,要根据市场的需求,尽可能生产市场上适销对路、供不应求的产品。如生猪、鸡、鸭等传统养殖品种,在南方市场购买力已相对饱和,而食草型动物如鹅、牛、羊,特别是奶牛所占市场份额不大,价格一直坚挺,大力发展这类产品就能获得较好的经济效益,如不做市场预测,盲目生产市场上趋于饱和的产品,就可能因供大于求,造成商品的积压浪费,结果使农民增产不...
实施农业产业化是实现农业经济增长方式转变的一个重大变革,是实现农村城市化、农业工业化、农业现代化的重大举措。农业产业化经营,不只是把农产品的种养、加工、销售等环节有机的连结起来,形成一个现代化的产业链;还可以把千家万户零碎的生产经营单位与国内外大市场连接起来,使农业经济步入社会化大生产的轨道。能否达到预期目的,关键是能否走好市场化、特色化、科技化、规模化之路。
一、走好市场化的路子
农业产业必须紧紧围绕市场求发展,避免农业生产与市场相脱节的现象。随着一体化生产经营程度的提高,农业生产越来越需要有一个统一开放、规范有序的市场体系和市场环境。走好农业产业市场化的路子,要把握好三个方面:首先,在农业产业项目的决策上要以市场为导向,多做市场调查,多做市场预测,要根据市场的需求,尽可能生产市场上适销对路、供不应求的产品。如生猪、鸡、鸭等传统养殖品种,在南方市场购买力已相对饱和,而食草型动物如鹅、牛、羊,特别是奶牛所占市场份额不大,价格一直坚挺,大力发展这类产品就能获得较好的经济效益,如不做市场预测,盲目生产市场上趋于饱和的产品,就可能因供大于求,造成商品的积压浪费,结果使农民增产不增收。其次,在农业产品的营销策略方面,要以市场为依据,在农产品投入市场以前,营销者要认真分析市场,了解市场的竞争对手,找准价格好、销量大的市场,从中推销自己的产品。要拓宽视野,建立市场信息网络,把农产品打入区外、乃至国际市场,争取最大的经济效益。再次,要努力培育市场,认真抓好农产品市场的基础设施建设,特别是有计划地发展一些专业性批发市场,以市场效应壮大专业性生产基地,带动农业产业化发展。这几年,江西省赣南地区对农产品市场建设非常重视,到1998年止,已在全区建成大小农村集市569个,建设各类专业市场、批发市场56个。如石城县在县城建设了一座营业面积1.5万平方米的莲子城,成为全国最大的莲子集散地之一,年产量4000吨,交易额8000万元,使莲子成了全县的主导产业。
二、走好特色化的路子
当前,农业产业的发展已基本与市场接轨,在这种势态下,生产者要使自己的农产品吸引顾客,能在竞争中占有市场较大的份额,就应使自己的农产品与众不同、富有特色,以特色取胜。走特色化的路子应从四个方面努力:
1.项目的选择上有特色。要尽可能生产市场上没有的产品,做到人无我有。一是生产别人没有的品种,力求在同类产品中以新奇独特取胜。如现在多数农户都种白莲,而有的农户选种颗粒大、无芯的红莲,因其品种独特,且营养价值较高,所以就特受市场欢迎。二是生产别人不在生产的产品。如安远县种植西瓜,着力于“早”“迟”,巧打时间差,当市场上没有西瓜时,其种植的西瓜正好上市,结果出现4万亩西瓜全部轻易售出的局面。三是发挥自身独特的自然优势,生产别人难以生产的产品。如上犹梅水流域,因为其水土气候自然条件的优越,所产的“剑绿”、“毛尖”、“银毫”品位极高,曾获得农业部金奖,其它地方种植的茶叶就难有其品位。四是生产别人不能生产的产品。这主要是运用法律手段,通过获取专利权垄断某一项目。
2.生产的工艺上有特色,即生产者通过特殊的生产工艺使一般的农产品在加工环节变得富有特色。如大余的美味鸡,味美郁香,非常畅销,但别人不懂其工艺配方,就不知道怎样生产。
3.产品功能上有特色。随着经济的发展,生活水平的不断提高,人们对农副产品的需求,不再停留在满足于温饱之上,寻求食品、饮料的保健功能,已成为人们的消费时尚,药膳、保健饮料已成为人类新的消费热点。当前,市场上可乐饮料很多,但具有保健性的可乐却很少,而龙南县近期生产的绞股蓝(神仙草)可乐,因富含82种对人体有益的皂甙、18种氨基酸、19种微量元素,确有其它可乐无与伦比的独特保健功能,所以倍受消费者青睐,
4.产品的销售方式上有特色。在充满着竞争的市场经济年代,生产者为了推销自己的产品,千方百计地寻求新的销售方式,采取连锁店、配送中心、售后三包、先用后买等形式争取消费者已不足为奇,有的学会运用现代科技手段“互联网”推销自己的产品。如大余县的花农将自己种的“金边瑞香”输入互联网络,几天后就有4万盆花被闻讯订货。
三、走好科技化的路子
农业产业发展的根本出路,在于科技的运用。面对新世纪科技革命和知识经济的机遇与挑战,针对当前农业科技发展中存在的问题,走好科技兴农的路子,必须抓住三个关键:
1.抓住思想转变这个关键。首先要破除经济是硬指标,科技是软任务的错误观念,树立科技发展是一切工作重中之重的观念;其次是要破除讲科技是科研部门的事,不是生产部门事的错误观念,树立全民讲科技、生产科技密不可分的观念;再次要破除搞科技可从长计议,发展经济才是当务之急的意识,树立科技领先的观念。同时,还应树立生态农业、环保农业的意识,大力发展猪沼果、猪沼渔、山上再造、开发性水保等生态农业模式。
2.抓住资金投入这个关键。农业科技的发展,无论是新产品的开发试验、推广运用、设备的购置,还是人才的培养教育,都离不开资金的投入。加大科技资金的投入,必须采取多条腿走路的方法,做到财政给一点、社会上筹集一点,生产经营者投入一点,金融部门优惠一点,国家政策上倾斜一点的办法,动员一切财力来支持农业科技,尤其是要重点改善农业科研的设备条件、科技人员的生活条件,保障重点项目的科研经费。
3.抓住人才培养这个关键。科技发展的核心问题,在于人员素质的提高,在于高素质人才的脱颖而出。我们既要花大力气去培养农业产业方面高、精、尖科技人才,也要注重对农业生产者的科技宣传教育,要明确农民是现代农业的建设者和农业科技革命的生力军,必须采取积极措施,花大力气,通过典型示范、集中培训提高农民的科技素质,在广大农村构筑起产业化经营的科技服务网络。
四、走好规模化发展的路子
所谓规模化是指农业产业项目较大范围的、整体性的发展,农业产业化的一个显著特征,就是农业生产脱离了自给自足、零碎分散的小农经济模式,而使农业产业形成较大的规模,并达到相当的规模经营效益。实施规模化的生产是商品经济发展的产物,也是市场经济发展的必然趋势,实施规模经营能增强生产者抵御自然风险的能力和市场竞争能力,同时规模经营还能集中雄厚的资金更新设备,改良生产条件,促进农业产业进入科技化、现代化轨道;集中优秀人才专门开展科研与从事经营决策,减少生产的盲目性,增强产业运作的正确性与高效性。走规模化经营的路子,并非将众多的生产经营单位简单地结合在一起,组成一个庞大的联合体,而是要以科技兴农为宗旨,以经济利益为纽带形成一个合理的规模体系。走好规模化的路子,应在三个方面下功夫:
1.要有规模工程的意识。应彻底消除养牛为耕田、养猪为过年、养鸡下蛋换油盐、小富即安的小农经济思想,树立规模工程意识,具备全面发展的战略眼光,一个区域农业产业的发展,在品种项目上应做到田里、山上、水面、栏里、加工五路并进,形成一个立体发展格局。如赣南根据本区特点提出,建设以优质稻为主的精品良田工程,以橙、柚、桔为主的精品果园工程,以猪牛羊为主的精品畜产工程,以鱼、鸭、鹅为主的精品池塘工程,以无公害蔬菜、盆景、花卉、药材、瓜类、豆类为主的精品特色作物工程,以鳖、蛇、鳗、蟹、虾为主的精品特色养殖工程,就是一个比较科学合理的规模工程体系。
2.要找准规模经营的模式。当前促进规模经营的模式主要有以下几种:一是龙头企业带动型。实施农业产业化经营,关键要有龙头企业带动,龙头企业是连接市场和农户的桥梁与纽带,培育和扶持一批龙头企业,是改变落后经济状况,保证产业化经营持久、稳定发展的重要途径。二是主导产业带动型。围绕主导产业发展一体化经营,做到一村一品、一乡一业。如信丰建立了10万亩的脐橙基地,有效地带动了营销、运输、包装等产业的发展。三是中介组织带动型。农业产业化服务体系,是扩大农业产业规模的重要外部条件,现在,多数农村已组成农业科技推广、民间流通、信息咨询、果业协会、养殖协会等服务组织,通过这些组织,促进了农业产品加工、销售的一体化。如赣州市发展各种集体民间农产品流通组织1670个,经营产品50多种,覆盖农户7万余户,这些流通组织,构成了一支规模庞大的贩运队伍,并创下了百万雄鸡、百万生猪下广东的辉煌记录,这些中介性的流通组织,一方面把大量的农产品销售到区外,另一方面又及时把区外的市场信息返给生产农户,沟通了市场与农户的联系,缩短了生产与销售的环节,使产业规模进入良性循环的发展状态。
3.解决好规模经营中的几个问题。一是避免盲目上规模。我们说的规模化,并非说任何产业项目都要大力发展,而是应根据市场的需求,来决定规模的大小。当一产品在市场已趋饱和状态,再一味扩大规模就是盲目的行为。二是壮大产业规模应建立在高质量的基础之上。低质量、高成本的产业项目,规模越大,造成的经济损失就越大。前段时间,有许多地方大力发展生猪,但因生猪品种差,饲养成本又高,结果出现卖猪难的现象,而有的地方上规模饲养良种的瘦肉型猪,生产周期短、成本低,其产品在市场上供不应求,规模越大,效益就越好。三是讲规模化的同时,要建立起一个合理的风险机制。现在许多农村产业组织,多为松散型,加工、流通企业与种养农户之间,只是简单的买卖关系。当市场价格高,产品销路好时,农民则抬高价格不愿将产品卖给本地企业,使企业急需的产品原料得不到保证;而市场出现产品低价滞销时,本地企业也不愿接受这些产品。如1997年,许多县柑桔生产就出现在本地市场供大于求、严重滞销的现象,堆积如山的柑桔烂在路边,造成巨大的经济损失,如此现象,只会挫伤农户进行规模种养的积极性,使他们对扩大种养规模心有余悸、顾虑重重。因此要尽可能使龙头企业与农户建立起风险基金,通过合同与保护价建立风险共担机制。
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2023年11月