福建省：把学习贯彻十七大精神落在实处

福建省各级财政部门积极学习贯彻十七大精神，“从四个最入手”，着力改善民生，即从群众最迫切的民生问题入手，着力促进社会公平公正；从社会事业最薄弱的环节入手，着力促进社会和谐进步；从“三农”最需要解决的瓶颈入手，着力促进农民增产增收；从区域发展最突出的矛盾入手，着力促进社会协调可持续发展。马潞生厅长要求各级财政部门把学习贯彻十七大精神落在实处，以认识的不断提高求得促进海西建设能力的提高，以观念的不断更新求得财政公共保障能力的增强，以思想的不断解放求得发展思路的拓展。坚持以民为本、关注民心、改善民生，切实解决好人民群众最关心、最直接的利益问题，努力使全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，以改善民生的实际行动，加快构建和谐海西。

（本刊通讯员）

河北沙河：政府采购新制度见成效

为了使公共工程政府采购工作进一步规范化、程序化，切实提高政府采购资金的使用效益，河北省沙河市委、市政府相继制定出台了《沙河市公共工程政府采购管理暂行办法》和《沙河市公共工程政府采购流程》，规定凡是涉及政府采购的公共工程项目，必须报政府采购中心审批、备案，方可招标，否则，政府采购中心有权对此类项目后续文件不予办理，财政集中支付中心不予拨付项目资金，并严格按照《政府采购法》等相关规定予以一定的经济处罚。该制度的实施使政府采购工作中的公共工程管理更加科学、严谨，避免了个别单位擅自采购的现象，节约了财政资金。据统计，仅2007年1～9月份，沙河市就累计完成政府采购额9305.73万元，节约资金937.18万元，节约率为10.07%。（高志远）

吉林抚松：创建学习型机关

吉林省抚松县财政局在创建学习型机关的实践中，坚持政治学习、业务学习、法律法规学习并重，注重集中学习与自学相结合、政治理论学习与实践相结合、学习与干部选拔使用相结合、专题讨论与座谈交流相结合、业务培训与调研考察相结合等形式多样的学习，取得了良好的效果。同时，采取有效措施，建立长效机制。一是成立了创建学习型机关领导小组，形成了一级抓一级，一级对一级负责的组织保障机制；二是制定了一系列学习规章制度，将学习情况纳入综合考评办法，形成了制度保障机制。

通过创建学习型机关活动，全局干部的政治理论水平、业务能力、公文写作水平和独立工作能力得到了迅速提高。全局的作风建设进一步改善，工作效能不断提高，工作制度进一步健全，工作薄弱环节不断加强，被省文明办、财政厅评为2004～2006年度精神文明创建先进单位、全省财政系统干部教育培训工作先进单位。（刘春忠）

江苏淮阴：粮食直补发放做到三个“零”’

一是基础资料零差错。制定粮食直补工作考核办法，明确粮食直补通知书100%送达到户，补贴资金发放清册100%核实到户，农户签字确认率100%，“一折通”存折发放率100%。做到基础信息汇总资料与下达补贴面积和金额控制额度、实际落实面积和补贴金额一致。二是严格政策零投诉。与各乡镇、农林场圃负责人、财政所长和相关责任人员签订粮食直补发放工作责任状。补贴面积金额实行公示制，并通过简报、宣传栏、宣传单等多种方式进行宣传，明确要求实现零投诉、零信访。如出现政策执行不到位，导致群众上访或群访，将追究相关责任人的责任。三是服务群众零距离。粮食直补政策直接与农户见面，公布监督电话和粮食直补发放工作时间表，实行工作日专人值班制度，专门接待和接受农户政策咨询，随时解决问题。 （吴宏伟许泽群）

浙江鄞州：财政大力支持职业教育发展

一是实施职业教育免学费政策。从2007年秋季开学起，宁波鄞州区免费职业教育政策正式实施，区财政每年将投入职业教育经费4000万元以保证1.5万名职业技术学校学生实现免费上学，同时安排优秀学生奖学金75万元、五类特困生和烈士子女助学金90万元，解决贫困学生的读书困难。二是加大职业技能培训专项经费投入。充分发挥职业成人学校的优势，采取“政府购买、学校提供、农民自主选择”的社会化培训方式，区财政从2006年起五年内每年投入300万元用于企业在职职工岗位培训。三是支持职教校企实训基地建设。从2006年起，每年投入专项经费500万元用于职教校内及企业内职业教育实习实训基地建设。目前全区已建成1个国家级校内实习实训示范基地、5个县（区）级校内实习实训示范基地和15个县（区）级企业职业教育实习实训示范基地。四是加强职业教育师资队伍建设。从2007年开始，每年投入200万元师训专项经费，用于教师继续教育、学历培训、校长培训和教师业务培训，并且开通了人才引进绿色通道，使外聘教师比例大大提高。区财政还每年投入200万元资金，用于职业教育设备购置、维修和成人教育学校专项补助。 （陈苏毛盈飞）

安徽蚌埠：成立农民创业担保公司

安徽省首家为农民提供融资服务的机构——农民创业担保公司日前在蚌埠市五河县正式挂牌成立，以解决该地农民创业贷款难、发展企业融资难、融资成本高等问题。公司是按市场化方式组建的独立法人实体，由五河县中小企业信用担保中心出资组成，注册资金100万元，可担保贷款300万元～500万元。担保对象为在五河县农村从事种植养殖、多种经营、个体经营或自主、合伙创办农产品流通的农户和各类微利小型企业。担保业务主要为符合条件的农户及各类微利小型企业提供期限在6个月至1年、担保额为2000元～20000元的短期银行贷款担保服务。农民创业担保公司按照国家银行基准利率向农民担保发放贷款，不收取担保费用，农民贷款应支付的担保费和贴息由县财政从农民创业基金中补助。

（徐韬）

福建泉州：亿元助学金惠及高校、职业学校子弟

福建省泉州市从今年秋季开始，对按国家规定批准设立备案，实施中等学历教育的各类职业学校的贫困学生进行资助，资助面约占普通本科高校、高等职业学校在校生的20%，相当于过去的7倍。其中特困生占在校生总数的5%左右，每人每年补助3000元；贫困生占在校生总数15%左右，每人每年补助1500元；中等职业学校的一、二年级学生及五年制高职在校一、二年级学生每人每年补助1500元。今年全市共有6.6万名大、中专学生享受到9800多万元的助学金补助。

（本刊通讯员）

江西新余：大力推进工业化促发展

江西省新余市通过大力推进工业化，促进了财政经济的跨越式发展。近几年，财政收入增长速度均保持在20%以上，列全省第一，实现了又好又快发展。新余市的做法被总结为“新余经验”在全省大力推广。

“新余经验”可以概括为四个方面：一是以重大项目为依托，加大对工业的投资力度，推动工业经济快速发展，为财税收入增长培植财源；二是综合运用预算、税收、转移支付、贴息、补助等多种政策手段，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性；三是注重扶持财税贡献率大的产业和企业，提高引进企业的财税贡献率，注意引进与已落户企业关联度大的企业，减少原料加工和外销的比重；四是规范征管，建立重点税源监控管理制度，注意节流，完善综合预算，取消各类收入过渡性账户和预算单位自行开设的财政资金存款账户，严格规范财政资金使用程序。（曾长生）

四川五通桥：启用煤矿产量监控系统

近日，四川省乐山市五通桥区财税部门启用煤矿产量监控系统，全天候24小时自动监控记录矿井出煤时间、趟次、车数、煤炭重量等数据，准确区分煤炭与煤矸石，并自动生成各个时间节点产量报表和对比分析数据，自动将全区22家、23口矿井的出煤情况向国税、地税、财政三家进行数据和视频图像传输，成为财税部门加强煤炭税收征管的有效手段。该系统的投入使用，极大地提高了该区煤矿产量数据的真实性和准确性，为依法征管及从源头控制税收流失现象的发生提供了基础，对财政收入足额入库起到了有力的保障作用。

（陈智良 黄勇刚）