湖北省：“倒逼”机制审减预算投资6697万元

日前，湖北省财政厅根据《湖北省省级财政投资项目委托评审管理办法》、《湖北省财政厅关于委托社会中介机构开展投资评审管理办法》等多个办法，运用“倒逼”机制前移监督关口，对一批省级预算内基建投资计划进行了预算评审。共完成预算评审额147077万元，审定金额140379.64万元，审减资金6697.36万元，有效地确保了项目评审质量，避免了建设项目虚列、夸大概预算投资金额等套取财政资金的违纪行为。

河北沙河：“两免一补”惠及万余贫困学子

2005年以来，河北省沙河市财政局逐年加大“两免一补”政策资金投入力度，不断扩大受助学生范围，并将聋哑学校的“特教学生”全部纳入“两免一补”范围。截至2006年底累计落实补贴资金342.9万元，受益学生达35573人，人均每学期减负近100元，有效地缓解了农村学子上学难的情况。2007年农村义务教育经费保障机制改革后，仅春季一个学期就发放“两免一补”资金996.5万元，全市7万余学子全部免除了学杂费。

（纪忠江 刘巍 高志远）

河北平泉：组建农业政策性金融担保中心

为解决农业企业融资难问题，河北省平泉县今年6月组建了农业政策性金融担保中心。中心开办资金8000万元，由财政拨款和划拨县直部分单位的固定资产构成。担保中心全面运作后，主要为符合担保条件的农业产业化龙头企业和农业加工骨干企业在县农发行贷款提供担保。 （卢丙文）

山西沁水：将节能减排投入列为公共财政支出的重点

2007年，山西省沁水县财政全面贯彻科学发展观，将节能减排投入列为公共财政支出的重点，一般预算支出安排环保资金518万元，以后将逐年加大节能减排投入，确保环保行政和事业经费的支出，集中财力解决重点区域、重点流域的突出环境问题。

（王伟 孙俊琦）

江苏张家港：8月起全面深化非税收入管理

江苏省张家港市从8月1日起实施了非税收入收缴管理制度改革，并全面启用新的非税收入管理系统。一是依托计算机专用网络，改革原有的非税收入收缴管理系统，将非税收入执收单位、代收银行、财政部门三方联网。二是按照“单位开票、银行代收、实时入户、财政统管”的非税收入资金收缴管理办法，确立以财政部门为主、执收单位和代收银行为辅的非税收入资金收缴信息传送模式。三是使财政部门同时实时监控非税收入资金的缴款情况和执收单位的开票情况，达到管理规范、监督有力、效率提高、程序简化的目的。 （李军）

浙江衢州：财政增资助力“工业提升”工程

一是市财政对本级工业园区基础设施补助专项资金从每年2000万元提高到5000万元。二是市财政工业发展专项资金从原1200万元提高到1500万元，今后根据工业增加值增幅逐年递增，主要用于支持产业龙头企业培育、企业技术改造、节能降耗等。三是建立中小企业发展专项资金，市本级每年从工业发展专项资金中单列100万元专项用于市区中小企业发展平台和产业集群服务体系建设。四是支持重点企业涵养稳定财源。从2007年起，经市政府确定为重点支持涵养稳定财源的市本级开发区（园区）内工业企业，若未享受招商引资优惠政策或享受招商引资优惠政策期满的，年主营业务收入在3亿元以上、当年企业增值税税负率达到3%、近3年入库数增幅连续超过15%的，其当年实现并入库数超过15%以上部分的开发区（园区）财政留成部分的50%奖励给企业，用于企业设备技术改造。

（吴叶霞）

福建莆田：困难群体得“四助”

一是助困。安排社会保障支出2535万元，用于扶贫、助残、救孤、济困为重点的社会福利制度以及其他各类慈善事业；筹措3980万元，对完善农村最低生活保障制度实行配套补助，保障标准由年人均1000元提高到1200元。二是助岗。进一步落实促进就业和再就业的财税扶持政策，加大就业补助投入，筹措1360万元，重点支持下岗失业人员、“4050”人员再就业。三是助医。筹措3620万元，推进新型农村合作医疗，补助标准由每人40元提高到50元；安排医疗卫生支出3536万元，重点对医疗设备购买、乡村卫生院改造提升以及社区卫生等给予新的补助。四是助学。财政配套332万元，继续实行农村义务教育阶段学生免收杂费，继续对困难家庭学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费，支持改善农村中小学办学条件。 （本刊通讯员）

江西会昌；启动执收执罚部门收支完全脱钩试点

江西省会昌县从2007年7月起在全县执收执罚部门启动了收支完全脱钩试点工作。根据收支完全脱钩实施方案，今后各执收执罚部门征收的行政事业性收费收入、政府性基金收入、罚没收入与其支出安排彻底脱钩。同时还取消以前年度财政执行的对政府性收费实行一定比例调控后返还执收单位、对政府性基金按一定比例拨给单位使用、对罚没收入按一定比例返还执罚单位作办案经费等一系列做法。行政事业性收费收入、政府性基金收入、罚没收入均纳入财政预算或财政专户管理。执收执罚部门实行部门预算，由县财政保障其履行职能必须的经费。 （宋震生）

山东招远：校舍改造纳入政府投资评审范围

山东省招远市政府投资评审中心2007年首次将校舍改造项目纳入了政府投资评审范围。今年，全市校改计划包括12处公办学校和10个乡镇所属的21处学校的新建和旧房改造，共计9503平方米，铺设地面4139.73平方米，涉及资金625.96万元（不含设备购置），经评审后，核定金额为557.89万元，核减68.07万元，核减率10.87%。（ 冯晓东）

河南唐河：“三三制”构建直补信息反馈网络

2007年是对种粮农民直接补贴的第4年，也是河南省实行“一折通”发放直补资金的第一年。为维护农民切身利益，唐河县财政局从机关抽调了20名中层干部分包乡镇，不定期进村入户，全方位督导直补工作，坚决做到“四包”：包政策兑现、包工作进度、包工作程序、包信访案件查处纠正。同时，由县直补办不固定地从每个乡抽查3个村，每个村抽查3个组，每个组确定3家农户，记录联系电话并打印成册，经常保持电话联系，了解直补资金兑现情况和群众关心的问题。通过这些措施，在全县构建起了直补信息反馈网络，为保证直补资金不折不扣落实发挥了重大作用。

（马杰）

湖北京山：首家惠民医院开始惠民

2007年7月1日，湖北省京山县政府筹建的首家惠民医院正式挂牌。据介绍，惠民医院在试行阶段暂只对城乡居民中享受最低生活保障待遇的低保户提供医疗减免，随着医院的建设和发展，惠民的范围和对象将逐步扩大。惠民医院与普通医院的最大区别是实行收支两条线管理，县财政将按政府购买服务的方式，按全县城镇低保对象人平5元标准给予医疗补助。截至7月15日，该医院共接收低保就医患者62人次，减免费用3170元。该县孙桥镇官桥村低保户程远华在惠民医院做完手术后，按照低保户就医减免政策，手术费减半、药费按医院进价收取，总计3800元的费用医院只收了她2000元。 （黄进勇 江卫）

湖南湘阴：社会抚养费纳入预算内管理

据调查，近年来湖南省湘阴县社会抚养费每年有将近800多万元，但实际到位仅600万元左右，资金被挪用、挤占以及坐收坐支的现象十分严重。为改变这种状况，该县出台了社会扶养费资金管理办法，从今年7月起，社会扶养费资金将由过去预算外转变为预算内管理，同时规定全部资金必须在银行封闭运行，实行票款同步、检查与监督同步，使资金在财政的有效监控下安全运行。

（巢国庆）

湖南桂阳：财政为农户住房保险买单

湖南桂阳县属丘陵地区，洪涝、冰雹、泥石流等自然灾害频发，为提高全县农民抗灾救灾、生产自救和重建家园的能力，今年该县按照“政府统筹、财政出资、市场运作、农民受益”的工作思路，全面启动了农村住房保险。经政府采购确定人保财险桂阳支公司为承保人，财政出资165万元，对全县农户住房和灾后基本生活费救助进行统一保险，为全县农民的住房系上了“安全带”。当农户受灾时，住房全倒户将获得住房保险5000元、灾后基本生活费救助1000元，半倒户的住房保险、灾后基本生活费救助赔偿分别减半。

（李德忠 邓院佑 侯军）

云南思茅：完成农民补贴网基础数据采集

经过近半年的紧张工作，日前，云南省普洱市思茅区建成全区农民补贴网，顺利完成了7个乡（镇）、60个村委会、26266户农民的财政补贴基础数据采集工作，并通过了数据评审。今后凡涉及到农民的补贴补助资金都将通过网络以“一折通”形式直接及时发放到农户手中。 （本刊通讯员）

宁夏平罗：城市合作医疗又出新举措

宁夏回族自治区平罗县近日下发《平罗县城市医疗救助工作实施方案》（试行），除城市低保对象中已参加城镇职工医疗保险或城市合作医疗、因患大病造成生活困难、个人负担仍然较重的人员仍给予医疗救助外，对城市低保对象中未参加城镇职工基本医疗保险或城市合作医疗的人员也给予医疗救助。救助标准为：对参加城市合作医疗的城市低保人员由民政部门代缴20元参合费；对“三无人员”（无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的孤老残幼）、二级以上残疾人员和60岁以上的老年人、患有重大疾病的人员以最低每人每年20-40元标准进行门诊救助；对城市低保人员住院报销后再按一定比例进行医疗救助。 （吕建民）