编者按：

加强农业基础地位，高度重视并认真解决“三农”问题，是20多年来党中央.国务院一以贯之的战略思想，是全面建设小康社会过程中全党工作的重中之重。年前召开的中央经济工作会议又对今年“三农”工作作了部署，指出“继续调整农业结构”。为宣传推动这项工作深入开展，本刊记者赴山西采访，了解到运城、临汾地区面向市场，因地制宜，明确项项目，具体规划，财政紧密配合支持，共同推进农业结构调整，增加农民收入等情况。现将采写的一组稿件刊载如下，供参考。

山西省曲沃县有人口23万，其中农民19万人，可利用耕地35万亩。为进一步调整农业结构，全县作了统一规划，从2000年开始，用3—5年形成以下格局：10万亩优质专用小麦，10万亩枣粮（草、药）间作，10万亩“红提”葡萄，5万亩设施农业（种蔬菜）。目前已实现优质小麦6万亩，枣粮间作5万亩，蔬菜5万亩（其中大棚菜5000亩），“红提”葡萄3万亩。近年来的结构调整，产生了较好效益，农民稳步增收，人均纯收入2001年为2680元，2002年为2891元，2003年预计在3000元以上。

在曲沃县农业结构调整中，“红提”葡萄是一个耀眼的项目，体现了县委、县政府以园区建设为结构调整切入点的思路，按照区域化、规模化、管理科学化等标准推进，财政部门积极配合支持，调整工作扎实开展，项目效益初步显现。

看准

“红提”葡萄是从美国引进的品种，早在1996年该县里村镇一户农民试种一举成功，2000年盛果面积3亩，年产葡萄6000公斤，地头收购价一公斤10元，一亩就获收入2万元；另一户农民在春季对4.5亩葡萄嫁接，第2年产果4000公斤，收入4万元。成功的实践、良好的效益启发了结构调整思路。曲沃县通过考察了解到，全国适宜种植“红提”葡萄的地区并不多，现在种植规模较大的省份很少。曲沃地处晋南，土地肥沃，无霜期长，光照充足，水源丰沛，适宜“红提”葡萄种植。市场经济在于抢占先机，充分利用地利，尽快建设规模化园区，把“红提”葡萄发展起来，就抢先培育了新的经济增长点。曲沃县决定把发展“红提”葡萄作为结构调整的重要项目，把它做大做强，带动农民致富。

引导

从上世纪80年代开始，曲沃县就着手农业结构调整，先是粮棉套种，后是以红富士苹果为主的果树种植，在一段时间内都取得了较好效益。倡导种植“红提”葡萄，已是农业结构调整第三次了。市场经济是随供求关系变化而变化的，其间商品价格也会时而高时而低。红富士苹果曾一度卖好价钱，但由于普遍种植，供大于求，农民卖果难，效益下滑。现在号召砍苹果种葡萄，农民疑虑重重：需要钱，需要技术，特别是葡萄多了卖给谁去？为了保险，有些农民砍了苹果干脆又去种效益比较低的棉花。

针对这些情况，政府多方面做好引导工作。他们让“红提”葡萄种植户现身说法，以可观的经济效益说服农民，制定优惠政策鼓励农民，叫干部做示范带动农民。县里出台了“一缓三免”政策，即苗木费缓交，收获后再清账，免交农业特产税，免交困难户的水费和乡统筹。里村镇还组织技术人员对果农免费进行技术指导，免费提供技术资料，免费提供销售服务。政府承诺对二级果以上的“红提”包购包销，县财政拿出20万元建立风险基金。动员农村干部做出表率，种一亩示范园，同时联包5户种植户，以点带面，推动种植。通过广泛切实的引导，等待观望的农民化解了疑虑，纷纷抢农时栽“红提”。到2001年，仅里村镇就种植“红提”5000余亩，2003年已达一万余亩。

驱动

为把“红提”产业迅速发展起来，县镇政府采取了许多具体措施，财政部门积极配合支持，协同农业、水利、科技等部门考察论证，加大投入力度，解决资金困难，帮助进行绿色认证，驱动规划顺利实施。仅里村镇财政就先后投入50多万元。

抓实科技指导。种植“红提”葡萄技术要求高，需要科学管理，该施什么肥料，什么时候浇水；能用不能用什么农药，以及果粒保持的疏密程度等，都需要掌握好。只有让果农掌握科学管理，才会使之少受损失，保护积极性，顺利推动项目建设。里村镇为此成立了镇领导挂帅，农科、财政等有关部门参加的专业技术领导组。聘请市、县技术人员定期不定期举办技术讲座，聘请国家级葡萄专家担任技术顾问，按季节和发生的问题组织培训，向果农传授管理技术或进行实地指导，帮助严格按绿色食品生产规程操作。县财政补贴所需经费，保证果农无偿获取技术知识。

实施标准化生产。曲沃县立足调整，放眼长远，实施“建设千亩园带动万亩田”的方略，扩大老园区、开辟新园区，一方面推动结构调整，一方面为实现农业现代化打好基础。为搞好园区建设，县里制定六个标准：生产规模化（千亩以上），种植区域化，管理科学化，道路沙石化，灌溉节水化，项目产业化。里村镇是实施全县“红提”10万亩规划的重点种植区域，按照县里的标准，从建园子、调苗子、盖房子（田间管理用房）、栽杆子（葡萄架）、铺管子等十个方面帮助农民进行标准化生产。2002年为葡萄园建了35个田间管理房，县、镇财政给予支持，其中县财政补助12万元。在全县农业结构调整中，县财政为加强基础设施，购买标准化生产监测仪器，进行绿色认证等，投入了百余万财力。

发挥专业协会作用。随着农业改革和结构调整，各种专业合作组织陆续产生，发挥着连接农民和市场的桥梁纽带作用。曲沃县已有50多个县级中介组织。为扶持它们成长和发挥作用，在其初办时，县里适度给予帮助，包括提供用房或财政补贴一些经费等。如里村镇村级葡萄协会，前两年已发展到一定规模，为引导、规范协会组织发展，强化其产前、产中、产后一条龙服务功能，在此基础上，2000年镇政府牵头组建了镇级葡萄协会。这个协会统筹提供技术指导、市场信息、产后营销等服务，特别是致力实现冷藏保鲜、反季节增值销售，从而推动“红提”项目做大做强，可持续发展，使农民种果无后顾之忧。财政部门积极参与可行性调研论证，2003年帮助协会向上申请了农民专业合作组织专项资金。

开拓网络销售。1999年县农业部门就建立了农业信息服务中心，和中国农产品供求信息网联网，通过网上发布葡萄等果品信息，广招客户。县财政积极出资为其配备电脑设备。几年来效果显著，不少省市客商闻讯前来，该中心已进入信息整理阶段，进行产品效益比较和行情预测，从更高层次上为结构调整和农民服务。

收效

目前3万多亩的“红提”葡萄已成为曲沃县的一道亮丽的风景线。每逢收获季节，连片成方的葡萄园果红叶绿，客商云集。2002年9月，县里举办洽谈会，来自广州、深圳、北京、上海等地的48家客商蜂拥而至，金风中观园，尝果，订货。一次洽谈会，全县签下了300多万斤“红提”订单，其中里村镇的销售订单达130多万斤。随着“红提”葡萄种植面积的扩大，纸箱、包装袋（膜）、贮藏、运输及深加工等相关产业也将发展起来，资源将得到合理利用，市场将多层次扩展，就业、增收大有前途。里村镇展望，通过资源、劳力、技术、市场、加工、营销等整合配置，仅葡萄一项，今后有望人均增收5000元。近两年，里村镇“红提”葡萄的收入已占全镇农民纯收入30%左右。目睹今日的效益，回顾往年的效果，里村镇农民切身感受到调整农业结构的好处。当地流传着一段“顺口溜”：80年代棉花地里套西瓜，亩增收入三百八；90年代人均栽植半亩果，户均收入三千多；新世纪压缩苹果种“红提”，户均收入一万一。