作为党的十六大代表，亲历了我们党在新世纪召开的一次具有重大历史意义的盛会，聆听了江泽民同志所作的十六大报告，深深感到这是一次团结的大会，胜利的大会，奋进的大会，继往开来的大会。党的十六大精神和“三个代表”重要思想，是我们的行动指南。我们必须认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十六大精神，加强和改进财政管理，积极推进各项财政改革，努力开创财政工作新局面。

一、认真学习十六大报告，深刻领会十六大精神

江泽民同志所作的十六大报告，集中体现了十六大精神。通过初步学习，我体会较深的有以下几个方面：

一是报告高屋建瓴、总揽全局、立意深远。报告全面分析了我们党面临的国际国内形势，科学总结了13年来的基本经验，进一步阐述了全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，鲜明地回答了新世纪新阶段我们党举什么旗、走什么路、实现什么目标的重大问题，对建设中国特色的社会主义经济、政治、文化和党的建设等各项工作作了全面的部署。这是我们党解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，不断开拓马克思主义理论发展新境界的光辉文献；是我们党总结过去、谋划未来、立足国情、面向世界，领导全国各族人民坚定不移地沿着建设中国特色社会主义道路奋勇前进的政治宣言；是我们党始终与时代发展同步伐，与人民群众共命运，全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的行动纲领。

二是报告具有与时俱进的鲜明时代特征。报告科学地总结了一整套具有时代特色的基本经验，特别是党的十三届四中全会以来13年不平凡的历史进程和基本经验；确立了“三个代表”重要思想这一个具有时代特色和必须长期坚持的指导思想；展现了全面建设小康社会这一幅具有时代特色，既符合我国国情和现代化建设实际，又符合人民愿望的宏伟蓝图；提出了一系列具有时代特色的建设和改革的大政方针。

三是报告充分体现了开拓创新精神。首先是有新的理论高度。报告通篇贯穿了“三个代表”重要思想，创新和发展了在社会主义中国如何进行改革和发展的理论。其次是有新的发展思路。报告明确提出了本世纪头二十年我国经济建设和改革的主要任务，确立了我国经济政治社会改革和发展战略，目标明确，思路清晰。再次是有新的工作举措。报告对如何深化改革，加快发展，积极推进社会主义现代化，提出了具体有效的措施和办法。

四是报告贯穿了发展是第一要务的主题。加快发展是全面建设小康社会，代表最广大人民群众根本利益的本质要求；只有保持持续快速健康发展，人民的生活水平才能有进一步的提高，开创中国特色社会主义的事业才能显示出蓬勃旺盛的生机；加快发展是实现中华民族伟大复兴、在激烈的国际竞争中增强我国综合国力的迫切需要；加快发展是加强党的建设、巩固党的执政地位的一条宝贵历史经验。

五是报告阐述了全面推进党的建设新的伟大工程。要保证改革开放和现代化建设的航船始终沿着正确的方向破浪前进，关键在于加强和改进党的建设。因此，必须不断加强和改进党的建设，保证党的路线方针政策全面反映人民的根本利益和时代发展的要求；要进一步提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力；要坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一；要建设一支朝气蓬勃、奋发有为的高素质干部队伍；要切实作好基层党建工作，增强党的凝聚力，扩大党的群众基础。

二、全面贯彻十六大精神，努力开创财政工作新局面

学习十六大精神，关键是要把十六大精神贯彻到我们的各项工作中去。财政部门一定要以十六大精神为指导，充分发挥财政职能作用，为实现党的十六大提出的各项战略任务作出应有的贡献。

（一）以十六大精神作为财政工作的行动指南。党的十六大报告是新世纪新阶段做好各项工作的行动指南。财政部门一定要紧紧围绕十六大提出的各项战略任务，努力做到“理财为民，为民理财”。广西作为西部欠发达省区，财政部门责任重大，一定要以十六大精神为指导，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，围绕建立公共财政体制的目标，与时俱进，开拓创新，研究新问题，总结新经验，借鉴新成果，采取新措施，使财政改革有新突破，财政管理有新举措，财政发展有新局面。

（二）以“三个代表”重要思想作为衡量财政工作的根本标准。全面贯彻“三个代表”重要思想是十六大的重要主题。财政工作的开展和财政职能的发挥一定要以是否促进先进生产力的发展，是否促进先进文化的发展，是否有利于最广大人民的根本利益作为根本的衡量标准。近年来，广西财政工作之所以取得了一定的成绩，财政状况有了一定的改善，最关键的就是我们在工作中较好地贯彻了“三个代表”重要思想的要求，如我们采取的支持经济结构调整，加强边境建设和基层公共基础设施建设，支持中心城市基础设施建设，缓解县乡财政困难等措施。只有以“三个代表”重要思想作为衡量财政工作的根本标准，财政工作才能在促进经济和社会各项事业的发展中发挥积极的作用。

（三）以与时俱进的创新精神不断创新理财思路。学习贯彻十六大精神必须紧紧把握与时俱进的理论创新精神。当前及今后一个时期，建立与社会主义市场经济相适应的公共财政，财政部门必须要有新的理财观念，新的工作方法，新的政策措施。必须根据发展社会主义市场经济和建立公共财政体制的要求，以及加入WTO的需要，牢固树立改革创新的观念，不断创新理财思路，用改革和创新的办法解决当前财政运行中存在的突出矛盾和问题，使财政改革不断有新的突破，财政工作不断步入新的台阶，促进财政工作与整个财政事业的可持续发展。就广西财政来说，当前特别要进一步树立和强化开放观念、市场经济观念、投资多元化观念、公共财政观念和新的人才观念，紧紧围绕中央和自治区的重大决策，采取切实有效的新措施，创新理财思路，为全面建设小康社会多作贡献。

（四）以全面建设小康社会作为各项财政工作的根本目标。十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。广西各级财政部门一定要按照自治区党委、自治区人民政府提出的“富民兴桂新跨越”的要求，把全面建设小康社会作为各项财政工作的根本目标。当前要重点做好以下工作：一是大力支持经济结构调整，促进全区经济的持续快速健康发展。要积极支持发展大市场、促进大开放、打通“大通道”和推进工业化、城镇化建设；积极支持和推进国有企业的改革和发展；积极支持农业和农村经济结构的战略性调整，促进农业增效和农民增收，进一步加强农业基础地位。二是加大组织收入的力度，进一步强化收入征管，确保财政收入的稳定增长。三是优化财政支出结构，合理安排各项支出，尤其要确保工资发放和社会保障支出等事关群众生活和社会稳定的开支，提高财政资金使用效益。四是稳步推进各项财政改革。特别是要进一步深化和加快推进部门预算、财政国库管理制度、政府采购制度改革，积极支持社会保障制度改革，努力推进“收支两条线”管理改革和税费改革。同时，加快“金财工程”建设的步伐。

（作者为十六大代表、广西财政厅厅长）