1.细化早编预算。改革2001年预算编制组织方法，及早动手，从上年10月份开始，专门成立班子，抽调业务骨干，组成10个综合测算小组，细化早编预算、细化综合财政预算支出项目。将人员经费细化到人，公用经费细化到项目，专项经费细化到款。

2.净化财政收入。针对部分乡镇为完成财政收入任务，应付责任制考核，采取行政手段以“非常”措施垫付完成收入任务的不良现状，楚州区近年来把“挤水份”工作列入乡镇考核范围，并出台相应措施，明确要求各乡镇严禁以非税收入入库，严禁贷款缴税，严禁空转入库，禁止征过头税，切实提高财政收入质量，收到明显成效。

3.优化支出结构。一是按照“确保重点、兼顾一般”的原则，安排好应由财政供给的产业和部门的资金分配，基本保证教育、科技、社会保障和社会公益性基础设施建设等重点项目的资金需求。二是进一步规范财政供给范围，压缩人员经费支出。三是加强和完善支出管理办法，对会议费、电话费、招待费实行定额包干管理，制止铺张浪费、减少财政开支。四是积极开展政府采购工作，大力压缩行政经费支出。

4.硬化预算约束。一是按照“量入为出”的原则安排预算，收入预算安排尽量做到积极可靠，支出预算打紧打足。二是预算一经法定程序确定后严格执行，坚决杜绝预算执行中频繁追加支出的现象。预算支出坚持“一支笔”审批。三是预算调整按法定程序办理，改变先斩后奏做法。需调整预算的由市政府常务会议提出调整预算方案，提请人大常委会讨论通过，以维护预算的严肃性。

5.强化预算监督。将财政监督延伸到财政、财务管理的方方面面，实行全过程、全方位的动态管理与监督。进一步完善预算监督机制，将预算监督、管理和服务融为一体，寓服务于管理监督之中。