本刊记者

在中国财政学会的组织下，“十五”财政发展战略研讨会2000年11月16日至18日在广东省茂名市召开。共有20多位学者和财政工作者参加了本次研讨会。大家认为，编制中国财政“十五”规划，需要特别注意以下几个问题：一是经济结构调整和升级问题。我国传统产业尤其是农业还占很大比重，总体上说，产业结构、产品结构、企业组织结构等方面很不适应世界经济潮流。调整优化经济结构，一方面是适应经济全球化的必然要求，另一方面也是促进我国经济快速发展、缩小与发达国家差距的重要手段。二是社会发展问题。保证社会稳定、促进社会发展是财政的重要职能。以前，我们把主要精力放在了经济增长上，对社会的发展重视不够。在新的世纪，我们要把社会发展作为财政的重要任务来抓。三是经济增长问题。新形势下，财政政策要适应经济体制改革的需要，适应新经济的变化，促进我国经济快速增长。四是教育问题。“十五”期间，无论是基础教育，还是中、高等教育，都处于高峰阶段，教育的任务十分繁重。这与财政的实力有相当大的差距，需要我们寻求对策。另一方面，如何培养适应知识经济要求的人才，调整人群知识结构，提高全民素质和劳动力素质，既是教育部门的职责，也是全社会的责任，更是政府及财政部门的职责。五是环境保护和改进问题。保护、改进或修复以前被破坏了的生产、生活和居住环境，是人类的共同需要，也是社会经济实现可持续发展的必然要求。六是改革成本问题。新的世纪，我国改革的任务仍很繁重，与财政直接相关的主要包括税费改革、国有企业改革、社会保障制度改革等。改革就有成本，如何合理分摊改革成本，解决财政缺口问题，直接关系着各项改革的成败。