目前，许多高校已引入网上报账系统，该系统在提升报账效率上作用显著。但事实上，网上报账系统本质上是一个业务平台，其所包含的大量业务信息对促进高校业财一体化建设，更好地执行预算管控发挥了重要作用。笔者拟以系统运作过程为切入点，对业财一体化下高校网上报账系统应用进行探析。

一、高校网上报账系统运作过程

报账类型分为日常报销类、差旅费报销、借款类报销及劳务报销四大类，其中劳务报销权限需要申请，在相关人员核准之后才能开放。为了更好地对报账环节进行监督控制，网上报账系统与工资系统、账务系统是相关联的，教工信息亦实时同步。在新增报账内容时必须以不同的项目代码为登录名，以便系统按项目对报账内容进行分类处理。

以日常费用报销为例，系统根据高校教育事业单位的经济业务特征将日常报销业务分为印刷、咨询、水电、邮电、维护、租赁、会议等13类报账项目，在这些项目之下又设有不同的子项目，如租赁费下设设备租赁、网络租赁及其他租赁等。此外，为了更好地反映原始经济业务信息，还设置了关键词摘要、原始单据数、报账金额及报账要求等栏目。报账的师生在填写以上信息后进入支付环节，在以项目名登陆后，系统会根据所录的工号在数据库中自动匹配并提取该名教工的姓名、身份证号和银行卡号等信息。在报账师生完成以上信息后，可直接提交报账单据，也可先保存，以备之后有可能修改。在提交审核之后，对应申请记录会出现打印按钮，此时，可以将生成二维码的网上预约报销单打印出来，并由相关的项目责任人经办人签章。完成网上预约报账流程。

报账业务人员再将打印的网上预约报账单及对应的原始凭证带到财务处服务大厅接单窗口将申请报销项目入账。在接单人员对原始凭证的真实性及相关性进行初步审查无误后，扫描二维码，将业务信息（包含项目名称、项目负责人、报销金额及内容等）纳入财务系统。在制单人员初步审核后，仍存在问题的申请报账项目将会被退回，退回通知将会通过微信平台及短信的形式告知项目负责人。

二、业财一体化下高校网上报账系统应用解析

1.利用电子业务单实现会计信息的立体动态反映

在网上报销模式下，非结构化的业务信息通过标签化处理转变为结构化信息，通过电子业务单形式与会计信息系统相联系。这一过程使得业务信息与财务核算不再是一个孤立的系统，而是将业务系统即网上报账系统、财务核算系统、预算管理系统有机结合起来，通过借助电子业务单将原本平面化静态的会计信息还原成立体化动态经济活动。

在此过程中，为了更好地实现动态反映功能，需将原始凭证影像化纳入网上报账系统中，纸质原始凭证只为备查资料保存，影像化后的原始凭证即作为电子会计档案中的组成部分，纳入会计信息系统之中。在影像化过程中需对原始凭证进行标签化分类。先由业务人员在预约报销时填写报销发票信息，如发票号、凭证来源等，作为分类标签之一，再利用辅助技术将影像化原始凭证的票据号提取出来，实现原始凭证、业务单及记账凭证在会计信息系统内相关联。在推行前期，一方面需要对业务人员进行影像化信息采集工作培训并在接单窗口分设原始凭证影像化信息采集窗口，以保证影像化资料的高质量；另一方面，为保证采集信息的标签化归档分类，可在网上预约报账系统即业务管理系统根据已有的报账类型信息，设置合理的标签，以便对影像材料标签化处理。在影像化推行后期，可由业务人员在预约报账系统中自行上传原始凭证影像化资料，由业务平台自动审核影像资料质量可行性，并利用OCR识别技术将发票图像信息转变成发票信息，并建立图像与发票信息及记账凭证间的对应关系，同时通过校银互联来确定票据的准确性和真实性（具体见图1）。

2.通过业务信息标签化实现过程监督

一是增加了报账人员对报账流程的监督。高校师生填写的网上预约报账信息和开放共享式的多端口数据信息（如电子发票信息、税务部门信息等）构成了高校管理会计的业务信息环境。多种类型的业务信息通过网上预约平台的标签化处理流程实现业务信息的归类整合，进而转变成具有可比性、相关性的决策有用信息，为报账师生查询信息提供了便捷。例如，通过访问网上预约平台的单据查询功能，可查询已提交单据、未提交报账单据、报销经费明细及汇总信息；通过关联的微信查询，可随时知晓本人提交单据的审批状态、流程节点等，该功能的开通增加了报账人员对报账流程的监督，实现了票据物流信息化。

二是加强了对预算管理的过程监督和控制。高校全面预算系统需以预算管理系统为基础，为了更好地实现有效预算管理，该管理系统必须与业务活动联系起来。作为业务活动的载体，网上预约报账系统中的标签化业务信息相比于记账凭证，能更可靠地展现经济业务的原貌，通过网上预约报账系统对众多业务信息的标签化处理，可将预算管理的执行与高校的业务全过程联系起来。具体来说，有关管理部门可以充分利用业务平台数据信息，结合高校业绩考核标准，运用责任会计方法和双轨制（权责发生制及收付实现制）核算模式对业绩进行考评，实现高校业绩评价结果与资金使用相联系，进而加强对预算管理的过程监督和控制。此外，高校管理者可通过对历年标签化业务信息进行分析，得出某类业务活动或项目的时间和金额分布趋势，并结合其他内外部因素，制定更合理的年度预算。

3.对接多平台实现信息资源整合

信息资源整合指对各种信息资源通过联想、分析、推理、判断等智慧性加工手段，整理合成可以对经济实体价值增值有用的信息。网上报账系统即整合了大量的信息资源。一方面，网上报账系统实现了会计业务处理与业务信息处理的融合，使得会计凭证可根据报账人员填写的业务信息（如申报人员、申报日期、项目内容、费用金额等）自动生成。该过程将非结构化的业务信息转换成结构化的会计信息，并建立原始凭证与记账凭证之间的联系。另一方面，网上报账系统实现了会计业务处理与资金结算的融合。系统可根据采集到的资金支付信息（如账户名、账户号、开户行等）自动生成资金结算凭证，并通过银校直联支付系统实现实时支付。目前网上报账系统中主要是单位内部信息，为了更好地发挥其对业务监督及预算管理的作用，可接入外部多端口平台数据信息。

首先是深化校银互联。由于大部分高校已实行公务卡报销制度，可在报销单内容中关联公务卡消费记录，此功能需要银校互联平台提供接口。若在此对应了公务卡消费记录，将在后续的支付页面中自动生成一笔公务卡支付方式，直接对公务卡进行还款操作。这既节省了对公务卡刷卡记录单原始凭证的审查，又在一定程度上增强了报账信息的可靠性及监督力度。其次是与税务平台的数据集共享，可以电子发票作为切入点。报账师生在网上预约报账的业务平台填写发票代码及发票号后，系统将自动从税务系统中抓取金额时间及开票方等关键信息，自动完成原始凭证信息的初步审核，在一定程度上避免了在接单之后出现审查不合格导致的报账退回的情况。最后，鉴于大部分高校的网上报账系统还未开发分析功能及数据导出功能，可在已有的业务网上预约报账系统的基础上，增设分析查询板块，整合报账系统已有的业务信息及财务信息，为财务人员提供智能的发票组合查询、业务信息分类统计、多维分析、图像查看、及时打印等功能。

责任编辑 李卓